新車型入圍遭遇時(shí)間差

目前協(xié)議供貨是各地公車采購(gòu)的主要方式，然而，時(shí)間差卻讓很多的新車型在入圍協(xié)議供貨時(shí)熬成老款車型。

■本報(bào)記者田冬梅

伴隨著各地公務(wù)車協(xié)議供貨招標(biāo)的圓滿落幕，于本年度即將亮相的新車型如何能夠搭上協(xié)議供貨這班車成為車企關(guān)心的問(wèn)題。

“一邊是汽車協(xié)議供貨相對(duì)固定的更新周期，一邊是車企新車型推出時(shí)間的不確定性，常常是新車還未上市，就已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了協(xié)議供貨的末班車。”某車企相關(guān)人士表示，各地汽車協(xié)議供貨招標(biāo)每年都集中在年底或者年初進(jìn)行，而這正是很多汽車企業(yè)做新車發(fā)布計(jì)劃的時(shí)間，時(shí)間差成為新車型入圍協(xié)議供貨的最大障礙。

補(bǔ)充招標(biāo)為新車型解圍

眾所周知，目前協(xié)議供貨是各地公車采購(gòu)的主要方式，然而，時(shí)間差卻讓很多的新車型在入圍協(xié)議供貨時(shí)熬成老款車型。為此，不少地方也在積極尋求解決因時(shí)間差而造成的新車難以入圍協(xié)議供貨的窘境，補(bǔ)充招標(biāo)就是解決的辦法之一。

寧夏政府采購(gòu)中心相關(guān)人士表示，補(bǔ)充招標(biāo)是在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，應(yīng)對(duì)采購(gòu)人有采購(gòu)新車型的需求，或落實(shí)有關(guān)汽車采購(gòu)政策功能方面的重大政策等特殊要求吸納新車型入圍該年度汽車協(xié)議供貨的一種有效方式。這種補(bǔ)充招標(biāo)能夠有效緩解因時(shí)間差造成新車不能及時(shí)入圍協(xié)議供貨的問(wèn)題，讓改款或換代新車型都有機(jī)會(huì)進(jìn)入補(bǔ)充招標(biāo)的行列。

“我們要求入圍協(xié)議供貨的車企每個(gè)月都要上報(bào)車輛的最新價(jià)格，如果車企有已經(jīng)升級(jí)或者換代的新車型，可以申請(qǐng)入圍。”內(nèi)蒙古政府采購(gòu)中心相關(guān)人士告訴記者，盡管協(xié)議供貨是一年度一招標(biāo)，但是如果車企有新車型面世，可以通過(guò)申請(qǐng)補(bǔ)招的方式予以入圍。

在浙江、江蘇等地協(xié)議供貨的相關(guān)要求中也提出，中標(biāo)單位也可在汽車年度協(xié)議供貨期內(nèi)申請(qǐng)將新生產(chǎn)的車型納入政府采購(gòu)范圍，但必須向政府采購(gòu)中心提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督部門確認(rèn)。

就協(xié)議供貨市場(chǎng)本身而言，并不排除新車型的入圍。但是優(yōu)惠率卻讓新車型陷入“兩難”境地。

優(yōu)惠率卡住新車型

“新車型要以不低于同類型車型的優(yōu)惠率或者在不低于原車型優(yōu)惠率的基礎(chǔ)上，才能納入?yún)f(xié)議供貨。”這是各地接納新車型的前提條件。

記者在部分協(xié)議文本中也看到這樣的條款：“如果中標(biāo)產(chǎn)品停產(chǎn)或升級(jí)后，應(yīng)推出比中標(biāo)產(chǎn)品更高檔次的可替換車型，并將原投標(biāo)車型一對(duì)一替換為新車型，且保證新車型的性能配置、原料及做工、綜合質(zhì)量、保質(zhì)期限等各方面均不低于原投標(biāo)車型，其價(jià)格優(yōu)惠率不低于原投標(biāo)車型的價(jià)格優(yōu)惠率。”

而在江蘇、浙江等地，對(duì)于新車型入圍優(yōu)惠率的要求是：在廠家指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上，其優(yōu)惠率須不低于該車型所屬價(jià)格區(qū)間所在標(biāo)項(xiàng)的所有中標(biāo)車型優(yōu)惠率的平均值。原中標(biāo)車型因停產(chǎn)、升級(jí)等原因更替為新款車型的，仍執(zhí)行該老款車型的相關(guān)承諾。

無(wú)論是不低于原車型的優(yōu)惠率還是平均的優(yōu)惠率，都讓新車型陷入“兩難”的境地，也讓車企犯了難。

“新車型在投入市場(chǎng)之初，由于會(huì)有一定利潤(rùn)空間給經(jīng)銷商，同時(shí)也要盡可能實(shí)現(xiàn)新車?yán)麧?rùn)的最大化，因此市場(chǎng)定價(jià)相對(duì)較高。”對(duì)于新車型這樣的定位，一汽豐田相關(guān)人士表示，這種高價(jià)位與協(xié)議供貨要求的合理的利潤(rùn)率相矛盾。協(xié)議供貨希望通過(guò)較高的優(yōu)惠率壓縮入圍產(chǎn)品的利潤(rùn)率，同時(shí)，要求入圍企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格適時(shí)調(diào)整協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格，這樣的價(jià)格監(jiān)控使得一部分車企只能忍痛割愛(ài)，暫時(shí)放棄將新車型及時(shí)納入監(jiān)管內(nèi)。

對(duì)此，某地政府采購(gòu)中心一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，新車型還沒(méi)有出來(lái)，廠商對(duì)舊車型的優(yōu)惠率往往較高，而對(duì)新車型的優(yōu)惠率一般很低，要求新舊車型的優(yōu)惠率一樣，企業(yè)肯定不愿意，矛盾由此而產(chǎn)生。

優(yōu)惠率如何更靈活

對(duì)于新車型的“兩難”境地，不少車企的人士建議能對(duì)不同年代的新老車型，根據(jù)實(shí)際情況給出不同的優(yōu)惠率。“面世早的老車型通過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)銷售獲取了較高利潤(rùn)，它可以給出更優(yōu)惠的折扣。新推出的車型由于國(guó)產(chǎn)化率低，產(chǎn)能也有不足，加上前期的研發(fā)、推廣費(fèi)用，它的利潤(rùn)空間就小。如果以同樣的優(yōu)惠率對(duì)待新老車型，就可能出現(xiàn)老車型利潤(rùn)較高，新車型利潤(rùn)低，甚至倒貼本的可能。”對(duì)此，某地政府采購(gòu)中心人士也表示，目前為止協(xié)議供貨最大的困難是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)時(shí)監(jiān)控，優(yōu)惠率競(jìng)爭(zhēng)的方法只是權(quán)宜之計(jì)。

此外，也有人士建議，實(shí)行協(xié)議供貨的地方應(yīng)該把新車型如何融入?yún)f(xié)議供貨作為一個(gè)重要內(nèi)容放入招標(biāo)文件中，把程序也寫入其中。如此，也有助于新推出的車型進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。