新車型入圍遭遇時間差

目前協議供貨是各地公車采購的主要方式，然而，時間差卻讓很多的新車型在入圍協議供貨時熬成老款車型。

■本報記者田冬梅

伴隨著各地公務車協議供貨招標的圓滿落幕，于本年度即將亮相的新車型如何能夠搭上協議供貨這班車成為車企關心的問題。

“一邊是汽車協議供貨相對固定的更新周期，一邊是車企新車型推出時間的不確定性，常常是新車還未上市，就已經錯過了協議供貨的末班車。”某車企相關人士表示，各地汽車協議供貨招標每年都集中在年底或者年初進行，而這正是很多汽車企業做新車發布計劃的時間，時間差成為新車型入圍協議供貨的最大障礙。

補充招標為新車型解圍

眾所周知，目前協議供貨是各地公車采購的主要方式，然而，時間差卻讓很多的新車型在入圍協議供貨時熬成老款車型。為此，不少地方也在積極尋求解決因時間差而造成的新車難以入圍協議供貨的窘境，補充招標就是解決的辦法之一。

寧夏政府采購中心相關人士表示，補充招標是在協議供貨有效期內，應對采購人有采購新車型的需求，或落實有關汽車采購政策功能方面的重大政策等特殊要求吸納新車型入圍該年度汽車協議供貨的一種有效方式。這種補充招標能夠有效緩解因時間差造成新車不能及時入圍協議供貨的問題，讓改款或換代新車型都有機會進入補充招標的行列。

“我們要求入圍協議供貨的車企每個月都要上報車輛的最新價格，如果車企有已經升級或者換代的新車型，可以申請入圍。”內蒙古政府采購中心相關人士告訴記者，盡管協議供貨是一年度一招標，但是如果車企有新車型面世，可以通過申請補招的方式予以入圍。

在浙江、江蘇等地協議供貨的相關要求中也提出，中標單位也可在汽車年度協議供貨期內申請將新生產的車型納入政府采購范圍，但必須向政府采購中心提出申請，報同級政府采購監督部門確認。

就協議供貨市場本身而言，并不排除新車型的入圍。但是優惠率卻讓新車型陷入“兩難”境地。

優惠率卡住新車型

“新車型要以不低于同類型車型的優惠率或者在不低于原車型優惠率的基礎上，才能納入協議供貨。”這是各地接納新車型的前提條件。

記者在部分協議文本中也看到這樣的條款：“如果中標產品停產或升級后，應推出比中標產品更高檔次的可替換車型，并將原投標車型一對一替換為新車型，且保證新車型的性能配置、原料及做工、綜合質量、保質期限等各方面均不低于原投標車型，其價格優惠率不低于原投標車型的價格優惠率。”

而在江蘇、浙江等地，對于新車型入圍優惠率的要求是：在廠家指導價的基礎上，其優惠率須不低于該車型所屬價格區間所在標項的所有中標車型優惠率的平均值。原中標車型因停產、升級等原因更替為新款車型的，仍執行該老款車型的相關承諾。

無論是不低于原車型的優惠率還是平均的優惠率，都讓新車型陷入“兩難”的境地，也讓車企犯了難。

“新車型在投入市場之初，由于會有一定利潤空間給經銷商，同時也要盡可能實現新車利潤的最大化，因此市場定價相對較高。”對于新車型這樣的定位，一汽豐田相關人士表示，這種高價位與協議供貨要求的合理的利潤率相矛盾。協議供貨希望通過較高的優惠率壓縮入圍產品的利潤率，同時，要求入圍企業依據市場價格適時調整協議供貨產品價格，這樣的價格監控使得一部分車企只能忍痛割愛，暫時放棄將新車型及時納入監管內。

對此，某地政府采購中心一位不愿透露姓名的負責人也認為，新車型還沒有出來，廠商對舊車型的優惠率往往較高，而對新車型的優惠率一般很低，要求新舊車型的優惠率一樣，企業肯定不愿意，矛盾由此而產生。

優惠率如何更靈活

對于新車型的“兩難”境地，不少車企的人士建議能對不同年代的新老車型，根據實際情況給出不同的優惠率。“面世早的老車型通過長期的市場銷售獲取了較高利潤，它可以給出更優惠的折扣。新推出的車型由于國產化率低，產能也有不足，加上前期的研發、推廣費用，它的利潤空間就小。如果以同樣的優惠率對待新老車型，就可能出現老車型利潤較高，新車型利潤低，甚至倒貼本的可能。”對此，某地政府采購中心人士也表示，目前為止協議供貨最大的困難是對市場價格的實時監控，優惠率競爭的方法只是權宜之計。

此外，也有人士建議，實行協議供貨的地方應該把新車型如何融入協議供貨作為一個重要內容放入招標文件中，把程序也寫入其中。如此，也有助于新推出的車型進入協議供貨市場參與競爭。