家具企業緣何“婉拒”綠色清單

本報記者 田冬梅

日前，第7期環境標志產品政府采購清單（以下簡稱環保清單）正式亮相，記者在翻閱新一期清單中發現，僅有64家家具企業入圍，與前幾期相比，家具企業入圍的數量有所減少。“對于這樣的結果，我們也感到很疑惑，但在前期的認證以及材料的提交過程中，確實就這么多企業參與。”環保部環境認證中心相關人士也頗感無奈地告訴記者，發出去的相關材料很多，可是在公示前期往往因為遲遲不遞交承諾書等細節問題而錯過機會。

隨后，記者在查找相關資料后發現，2007年第2期綠色清單家具企業的入圍數量是6家，2008年第3期的家具企業上升為25家，第4期達到92家，第5期達到最高峰137家，第6期家具企業的入圍數量下降為82家，直至剛剛執行的新一期清單的64家。那么，究竟是什么阻斷了家具企業的綠色清單之路？

可選可不選的綠色采購

“綠色清單只是優先采購而非強制采購，這讓清單的執行效力大打折扣，而入圍清單給企業帶來的客觀效益也因此打折。”環保部環境認證中心的相關人士認為，綠色采購執行力的弱化使得未入圍企業同樣有機會拿到政府采購訂單，由此影響了企業對環保清單重視程度。

記者在采訪的過程中也了解到，各地對于優先采購的執行力確實值得商榷。一位不愿透露姓名的某地政府采購中心相關人士表示，對于家具采購是否要求投標人入圍綠色清單，主要取決于采購人的需求。如果采購人有此需求，綠色清單的要求才會被寫入招標文件，否則作為執行機構也沒有權利去強求，最多只是建議權。

而對于評標辦法中的加分與抵扣價格的方式，該人士表示，一般這種力度也不會太大，對于評標結果不會產生很直接的影響。因此，是否要求綠色的關鍵還是要看采購人的要求。

“如果標項不是明確要求綠色、環保，即使有加分政策，綠色家具企業也很難中標。”北京市華諦盟家具有限公司負責政府市場的顏先生表示，評審中在對企業進行綜合考核的同時，更突出強調價格分值的占比，綠色產品的價格明顯會高于普通產品，如果采購人沒有綠色需求，預算上一般也很難有所突破。

“其實，政府采購綠色家具的執行效果在很大程度上與采購人的環保意識緊密相連。”這是業界對于綠色采購能否落地的共識。

“或許，綠色采購執行效力的弱化在一定程度上影響了企業入圍的積極性。”對于記者提出的這一想法，環保部環境認證中心的相關人士也表示并不排除這一因素。

清單管理更趨嚴格

“伴隨著綠色清單這幾年的不斷調整，清單的相關管理以及要求也更趨成熟。”環保部環境認證中心該人士表示，相比于前幾期清單，從第6期綠色清單開始確實對企業的要求更加明確和嚴格，而承諾書也成為企業能否入圍的關鍵環節。因而，入圍企業數量的減少與企業能否實現承諾要求及承諾書是否按時、合格提交有著緊密聯系。

記者在《“環境標志產品政府采購清單”(第7期)公示通知》中也看到這樣的表述：“在政府采購活動中，凡發生制造商及其代理商不接受參加政府采購活動邀請、列入環保清單的產品無法正常供貨以及其他違反《承諾書》內容情形的，財政部經核實后，根據具體違規情形，對制造商做出列入不良供應商行為記錄、暫停列入環保清單3個月至2年的處理。”此外，記者還發現，本次清單中更是增加了企業《銷售聯系表》。“逾期未按規定遞交的，視為不接受《承諾書》內容和拒絕提供《銷售聯系表》，自動放棄其產品列入本期環保清單的權利。”嚴格的處罰力度和要求，也成為影響企業入圍的又一因素。

同時，該人士表示，也有一部分企業由于認證證書的有效期已到，而被迫退出本期清單。此外，清單一年更新2次的靈活調整，也讓企業對清單的關注度和重視度有所下降，即使錯過一期的清單，也只影響幾個月的銷售。

“清單內家具企業數量的減少應該是多種因素綜合作用的結果，對于這樣的情況，我們也正在了解相關的原因，積極尋求解決的辦法。”該人士如此強調道。