從技術角度看標準

從技術角度看標準

■  秦志龍

財政部日前發布了《政府機關辦公通用軟件資產配置標準(試行)》（以下簡稱《標準》）。筆者撰寫本文，是想從IT專業技術人員角度重點對《標準》第9條政府機關辦公通用軟件出現下列情形的，可以申請報廢提出一些看法。

第9條第1款已達到規定的最低使用年限，且無法繼續使用的，從字面上看，本規定似乎沒有問題，但實際上，標準制定者沒有真正理解軟件產品與硬件產品存在的質的差別：硬件產品因為存在元器件老化、失效等原因而存在壽命問題，而軟件產品在理論上是不存在壽命問題的（軟件產品因存在缺陷（俗稱bug）而需要修補、完善）。我們在制定標準時應假設軟件產品是成熟而沒有缺陷的（從理論上，供應商銷售的產品應是成熟而沒有缺陷的），所以，軟件產品是不存在因使用年限問題而無法繼續使用的，只要硬件環境不改變，或新的硬件環境仍滿足該軟件的使用要求，該軟件可以永遠使用。

第9條第2款未達到規定的最低使用年限，因技術進步等原因無法繼續使用的，嚴格意義上講，現在許多軟件產品不是因為技術原因而無法繼續使用，而是因為商業原因而無法繼續使用。以微軟公司的Windows操作系統為例，從1985年推出Windows1.0開始，每隔2—3年微軟公司就要推出一款新的操作系統，到2012年的Windows8.0，微軟已推出10多款產品，每個產品壽命不足3年，除了因硬件升級而不得不開發新軟件外，許多產品都是因為商業因素作怪，都是強迫消費的典型案例。從純辦公要求和使用角度講，硬件產品不必升級如此快。在IT領域，消費者都是被生產商誘導和強迫消費的（手機可能是另一個典型案例），所以，本條款實際上為最低使用年限為5年開了口子。筆者以為，可以取消本條款，而是要規定5年內硬件不得報廢，以確保軟件繼續使用。

第9條第3款未達到規定的最低使用年限，因計算機硬件報廢，預裝的操作系統軟件無法繼續使用的，從理論上講，無論操作系統是否預裝，該操作系統本身都是獨立產品，是消費者單獨支付了費用的（預裝的操作系統費用雖然沒有單列，但不表示消費者對該操作系統沒有支付費用），而與硬件產品無關。硬件報廢與否，都不影響該軟件的繼續使用，不存在因計算機硬件報廢，預裝的操作系統軟件無法繼續使用的情況。也就是說，原預裝該軟件的計算機報廢后，該軟件可在另一臺計算機上繼續使用，而不能隨著硬件的報廢而報廢。本條款實際上鼓勵了軟件報廢，是不科學的。

（作者單位：上海市政府采購中心）