周小川：支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行

周小川撰文：支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行 

中國人民銀行行長周小川在最新一期《求是》雜志撰文指出，要深入推動包容性金融發(fā)展，使現(xiàn)代金融服務(wù)更多地惠及廣大人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，既有利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的總體任務(wù)，也有利于促進(jìn)社會公平正義，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

包容性金融2005年由聯(lián)合國提出，它強(qiáng)調(diào)通過完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，以可負(fù)擔(dān)的成本將金融服務(wù)擴(kuò)展到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會低收入人群，向他們提供價(jià)格合理、方便快捷的金融服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性。

周小川說，下一階段，人民銀行和金融系統(tǒng)將進(jìn)一步研究如何借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動包容性金融發(fā)展，堅(jiān)持民生金融優(yōu)先，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，完善政策支持體系，讓廣大人民群眾共享金融改革和發(fā)展的成果。

他指出，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)的決策部署以及國辦關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持小微企業(yè)發(fā)展的意見，支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，引導(dǎo)其立足小微金融的市場定位。推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)，為小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機(jī)構(gòu)公平競爭的環(huán)境。促進(jìn)小額貸款公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司等具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

周小川要求加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。改進(jìn)宏觀信貸政策實(shí)施方式，進(jìn)一步完善涉農(nóng)、中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，進(jìn)一步擴(kuò)大對“三農(nóng)”、小企業(yè)、民生、就業(yè)等領(lǐng)域的信貸投放。繼續(xù)實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率，增加“三農(nóng)”和小企業(yè)等的信貸資金來源。推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，滿足種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資需求。推動商業(yè)銀行開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等適合小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。

周小川表示，要加快發(fā)展多層次資本市場體系，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金等投資處于初創(chuàng)期的小企業(yè)。加快銀行間債券市場發(fā)展，支持符合條件的小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具。穩(wěn)步推動信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將盤活的資金向小企業(yè)傾斜。同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好民間融資在擴(kuò)大小企業(yè)融資來源中的作用。

他表示，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，改進(jìn)賬戶開立、支付結(jié)算、存款和存款類產(chǎn)品、外匯兌換等基礎(chǔ)型金融服務(wù)。采用網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行等新型支付工具和手段，向廣大人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代金融服務(wù)。規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

【名家視點(diǎn)】

小額信貸機(jī)構(gòu)正成為小微企業(yè)資金的重要供應(yīng)者。2013年6月末有小貸公司7086家，貸款余額7043億元。全國2013年上半年金融機(jī)構(gòu)新增貸款中投向小微企業(yè)的是8134億，小額貸款公司增長的額度為1121億元，約為全國的13.8%，也是一個(gè)不小的份額。盡管有些小貸公司的貸款不完全投向小微企業(yè)，但是對增加貸款供給還是發(fā)揮了重要的作用。

銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任王巖岫日前表示，未來銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的一個(gè)創(chuàng)新方向是要推出銀行資產(chǎn)管理計(jì)劃，以徹底防范通道類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

昨日（9月15日），的“明宇集團(tuán)·2013中國（成都）金融理財(cái)節(jié)”重磅活動—“2013四川民間金融年度論壇”在成都開講，此次論壇吸引了來自溫州、重慶等地民間金融人士。

【金融界】

記者日前獲悉，近期監(jiān)管層正在研究探討地方政府信用評級制度的建立，未來有望逐步推廣。業(yè)內(nèi)人士稱，審計(jì)署審計(jì)僅為摸清“家底”，而解決地方債務(wù)問題關(guān)鍵還在于地方政府舉債約束機(jī)制的建立，而地方政府信用評級制度的建立，則將為未來市政債的市場化奠定基礎(chǔ)。

近期，對于銀行存貸比考核是否應(yīng)該廢除爭議頗多。對此，中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前還不到取消存貸比考核的時(shí)候。

近日，各地關(guān)于民營企業(yè)申請銀行的消息此起彼伏，蘇寧銀行、蘇南銀行、荊州銀行、渝商銀行等銀行名稱也頻頻曝光。有未獲證實(shí)的消息稱，騰訊目前也在申請銀行。

9月13日，隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱 《意見》），“以房養(yǎng)老”再次引發(fā)社會廣泛關(guān)注和熱議。