各地熱議2011年政采工作要點

本報記者 梁爽

2月18日上午9點，當天的《中國政府采購報》剛被送到案頭，江蘇省財政廳政府采購管理處處長吳小明便立刻組織處里所有工作人員對報紙一版刊登的財政部《2011年政府采購工作要點》和相關報道開展學習討論，并對已經(jīng)草擬好的江蘇省2011年政府采購工作要點進行了調(diào)整，重新梳理了全年政府采購監(jiān)管工作的思路和重點。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，財政部《2011年政府采購工作要點》（以下簡稱“工作要點”）剛出爐，便掀起了各地政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機構及學術界的討論熱潮。一些受訪者紛紛結(jié)合工作實際，亮出了自己對工作要點的看法。

調(diào)整思路全國看齊

“今年的工作要點中值得我們深入學習的內(nèi)容比較多。下一階段，我們將根據(jù)工作要點適時調(diào)整工作思路，為今年政府采購監(jiān)管工作的順利開展做好鋪墊。”接受記者采訪時，電話那頭的吳小明已經(jīng)清晰地為江蘇省下一步的工作定下了基調(diào)。

與其他兄弟省市一樣，河北省財政廳政府采購管理辦公室的工作人員也在工作要點下發(fā)后進行了學習。采訪中，電話另一端的河北省政府采購管理辦公室主任曹建和告訴記者，最近一段日子，該省政府法制辦正在對省內(nèi)出臺的政府采購有關政策進行集中清理，初步統(tǒng)計約有40項-50項。據(jù)了解，滿2年的暫行、試行地方性法規(guī)和滿5年的規(guī)范性文件，均屬于該省此次清理的范疇。“看到工作要點提出有關清理地方政策的內(nèi)容后，我們都盼著這項工作能切實開展起來，以期為今后的監(jiān)管工作提供更強大的政策支持。”曹建和的一席話，道出了其對加強政府采購制度建設、統(tǒng)一操作規(guī)范的期盼。

采訪中，曹建和還告訴記者，下一階段，該省將根據(jù)工作要點，把各項工作落到實處。具體包括加強政府采購制度建設，爭取年內(nèi)實現(xiàn)省、市、縣三級實現(xiàn)政府采購電子化管理，形成全省統(tǒng)一、多用戶統(tǒng)一、資源共享的電子化政府采購管理平臺。同時，加強政府采購預算管理，注重發(fā)揮政府采購政策功能等。

新內(nèi)容成關注熱點

不僅僅是省一級的政府采購監(jiān)管部門，地市一級的監(jiān)管部門也對今年的工作要點給予了高度關注，并認真組織學習。河北省張家口市財政局政府采購管理辦公室主任陳廣維在仔細研讀工作要點后告訴記者，今年的政府采購工作要點出現(xiàn)了一些過去沒有的新詞匯，如云計算、合同能源管理等。

“云計算是這幾年的熱門話題，所以我對其有所了解。但是，合同能源管理對我而言的確是一個新名詞，在工作要點中看到這個詞兒后，我還特地上網(wǎng)翻查了一下，這才差不多弄明白了。”陳廣維說，他還關注到工作要點中關于建立政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究政府采購師考試的內(nèi)容，順應這一工作思路，張家口今年將開展一系列工作，對政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進行初步探索。

政策如何落實受重視

湖南省財政廳政府采購管理處相關負責人就工作要點中涉及民生項目的內(nèi)容表示，政府采購民生項目是利國利民的好事，但在具體執(zhí)行中要注意采購項目與財政預算的銜接，提高其可操作性。

這位負責人的觀點與部分業(yè)內(nèi)專家的看法不謀而合。幾位詳細研讀過工作要點的業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，工作要點提到的每一項內(nèi)容幾乎都與預算改革有著密切聯(lián)系。因此，今后政府采購政策及舉措的提出，一定要與預算體系相契合，才能真正落到實處，造福百姓。反之，如果預算不到位，工作要點中提出的部分理念很可能成為空談。

江蘇省政府采購中心副主任龔云峰認為，工作要點中提出的擴大服務類項目采購規(guī)模、將工程采購納入信息統(tǒng)計范圍等內(nèi)容都緊扣當今社會經(jīng)濟發(fā)展脈搏。作為集采機構工作者，他非常期盼各項工作的具體執(zhí)行措施。“每一項要點都意味著需要考慮制定一系列具體的實施手段。比如,擴面增量的重點是服務類項目，那么該采取何種措施推進，集采機構應該如何配合等問題都是亟待考慮的。”龔云峰如是說。