聯動是一種進步

中央財經大學教授曹富國：電器協議供貨全省聯動是符合協議供貨制度設計初衷的，總的來說是一種進步，即使有問題，也不在聯動，而可能在于協議供貨制度設計本身。

聯動能夠在更大的范圍內共享交易成果，提高效率和效益、降低成本，也就是說，協議供貨的優點會通過聯動得到放大。但是同樣，協議供貨本身存在的一些問題也可能被放大。所以，“聯動”是否能夠實現預期效果，在很大程度上取決于協議供貨本身的制度安排。

類似于我國協議供貨制度的采購制度作為一種更具商業靈活性的采購制度安排逐步在政府采購法律和實踐中確立了其應有的地位。但這種制度本身的適用不是沒有邊界的，其制度設計本身在國際上也存在多種類型。從加拿大松散的合格供應商模型，到歐洲國家的框架協議模型，再到美國的合同履行模型。我國實踐中采用的協議供貨制度更多地類似于歐洲模型。但即使歐洲模型也有許多變種，在進行制度設計時也有多種考慮。比如，協議供應商的名單是不是開放的？如果本次沒有入圍是否可以再加入？商家有時候即使入圍了也不一定能夠取得訂單，最終選擇的還是用戶。政府要求協議供應商時刻“候著”，甚至要求供應商增設網點，那么基于公平原則，政府是否承諾一定給予供應商多少單子或補償等等。有關供應商的想法也要考慮到，才能充分調動其積極性。（王曉清）