亮“黃牌” 工信部加速汽車產業重組

亮“黃牌”  工信部加速汽車產業重組

48家車企登上《特別公示車輛生產企業（第1批）》名單，2年銷量決定生死存亡

本報訊 記者梁帥報道 如果在2013年11月1日至2015年10月31日連續2年內年銷量為零或極少，吉林通田汽車有限公司、石家莊中博汽車有限公司等48家車企將被暫停《車輛生產企業及產品公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。工信部網站日前公布了這48家企業的名單。

此次工信部網站發布《特別公示車輛生產企業（第1批）》名單，被汽車業內形象地比喻為對這48家車企的“勸退”，業內人士認為，此舉表明汽車產業重組進入實質性階段，進程將不斷加快，汽車生產領域資質“亂象”將逐步理順。

盡管此次“勸退”表面是以銷量為依據，考核銷量不達標的企業，但實質是為了解決因汽車企業生產資質“終身制”帶來的諸多問題。據了解，早在去年7月工信部就發布了《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》（以下簡稱《通知》）。今年年初，工信部、國家發改委等12部委聯合發布的《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）更是將汽車業列為9個兼并重組重點行業的第一位，并提出了到2015年，前10家整車企業產業集中度要從2010年的82.2%提升至90%建成3至5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團奮斗的目標。

工信部統計數字顯示：目前我國有各類車輛生產企業1300多家，其中汽車整車企業有171家（按集團統計77家）、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。在這1000多家企業中有一批企業一直處于停產或半停產狀態。長期以來，這類車企沒有依據市場規律“自生自滅”，而是提供了業內所謂的“殼”資源，車企跨地域擴張時，往往通過收購“殼”資源獲得加快審批的捷徑。要實現《指導意見》提出的目標，這些具備汽車生產資質但實際生產、銷售能力不強的“邊緣”企業就成為了重組的重點目標。

作為考核企業的重要指標，“銷量為零或極少”中的“極少”是如何量化的呢？《通知》明確“連續2年年銷量為零或極少的生產企業”是指，乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛的汽車生產企業。

關于兼并、重組對產業發展的重要意義，東風汽車公司總經理朱福壽指出，“汽車產業發展要遵循基本規律，這是一個技術密集型、資金密集型的行業，從過去的跨國汽車公司的歷史看，提高中國汽車產業集中度是大趨勢。集中度的提高，一方面需要汽車集團重組和消化一部分企業，另一方面需要淘汰或者關閉一些企業。”

據了解，因為國內的汽車產品投產前必須通過工信部審查，符合技術安全標準納入公告管理目錄后才能獲準生產，所以如果公示期內（即從2013年11月1日至2015年10月31日止）這48家車企未能達標，就意味著只能進入破產程序。