確保認證有效性 為政采保駕護航

確保認證有效性 為政采保駕護航

中國質量認證中心主任 王克嬌

黨的十八大報告單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，這進一步證明了通過政府采購，引導購買節能產品，是促進節能減排的重要抓手，是促進企業技術進步，大力推廣使用節能產品的重要舉措。

作為國家設立的從事質量服務工作的事業單位，中國質量認證中心始終秉持高度的責任心和使命感，將政府采購的有效實施作為自身的職責和義務，積極參與政府采購制度的建設工作，伴隨著制度的實施一路走來。

無論是在制度建立初期還是在實施階段，我們一直傾注大量人力物力，在財政部的指導下，調查分析制度建設可行性，為制度建設提供詳實有力的技術數據。我們針對執行過程中發現的問題，認真研究解決和改進方案，創新思路，縝密籌劃，協助財政部相繼出臺了包括發布節能產品入選清單指南、建立公示制度、實行承諾書制度、縮短發布周期以及完善制造商資質管理等在內的12項配套制度和措施。同時，為了讓企業了解節能產品政府采購制度，幾年來，我們組織了10余場培訓，培訓人數近5000人。為了便于廣大采購人了解和查詢節能產品信息，我們開發了節能產品政府采購清單管理系統，與財政部網站對接，增加采購的指向性。為了保障網絡數據的安全，我們引入了數字證書的管理模式，為申請人提供電子簽名服務，不但保證了網上傳遞信息的機密性、完整性，而且還降低了采購工作的法律風險，節省了郵寄費用，提高了工作效率。

作為一個有影響力的第三方質量服務機構，我們一直視質量如生命。我們的認證結果是進入節能產品政府采購清單的必要條件，一旦不合格的產品流入市場勢必嚴重影響政府采購的實施和政策目標。所以按照節能產品的特性，我們針對性地設置了三道關卡，以確保節能產品政府采購清單產品的有效性。第一關是產品型式實驗及檢測，用以確保產品定型的時候就是節能產品，從產品的生命周期源頭進行控制檢驗。第二關是現場核查制造企業的產品質量，保證能力和產品的一致性，確保企業在一定的工藝水平條件下制造出與定型樣品一致的產品。第三關是每年都要對已經獲得認證的廠家進行定期監督，以保證企業能夠持續不斷的生產出符合要求的產品。此外，針對我國的實際情況，我們還探索了質量把控新模式。開展不定期的飛行檢查以及到市場上自費購買樣品進行測試，驗證在流通中的商品和我們認證的產品是否一致，從而全面確保產品質量。

正是節能產品政府采購政策的發展為節能產品認證工作帶來了巨大的推動力。在節能產品認證工作推行的幾年時間里，政府采購極大地促進了這項工作的普及和發展。可以說，節能產品政府采購政策的推行，促使節能認證工作形成了一套更完善、更有政策指向性的科學評價體系，這也是節能惠民工程采信節能認證結果的原因。

國家“十二五”規劃中已明確提出“完善節能產品政府強制采購制度”的要求。今后，中國質量認證中心將堅持“獨立公正，規范準確，優質高效”的質量方針，繼續圍繞政府采購，竭誠做好全方位的支持與服務工作。以數據和測試為依托，通過各項監督審查，保證產品的質量和節能效果能夠持續穩定地符合規定標準要求，為政府采購的有效實施保駕護航，為經濟和社會發展奉獻更大的力量。