借統(tǒng)計“四大工程”東風(fēng) 搭建政府大數(shù)據(jù)

借統(tǒng)計“四大工程”東風(fēng) 搭建政府大數(shù)據(jù)

——訪同方物聯(lián)網(wǎng)本部數(shù)據(jù)資源工程事業(yè)部副總經(jīng)理魏強

■ 本報記者 梁爽

近日，同方物聯(lián)網(wǎng)本部在江蘇省南京市承建的國家統(tǒng)計局“四大工程”江蘇省南京市配套項目一期工程順利通過用戶驗收。

一期工程打造了集數(shù)據(jù)采集處理、數(shù)據(jù)綜合管理、信息服務(wù)三位一體的統(tǒng)計信息化服務(wù)平臺，初步實現(xiàn)了統(tǒng)計設(shè)計、采集處理、整合加工、分析服務(wù)的全流程覆蓋，有效地提升了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、管理和服務(wù)能力。什么是統(tǒng)計“四大工程”？新時期各級政府機關(guān)對于數(shù)據(jù)有何需求？《中國政府采購報》記者對同方物聯(lián)網(wǎng)本部數(shù)據(jù)資源工程事業(yè)部副總經(jīng)理魏強進行了訪談。

“四大工程”給地方統(tǒng)計部門帶來發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

所謂“四大工程”，是國家統(tǒng)計局在《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》中明確的理念，是指基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)以及企業(yè)一套表制度。其中，企業(yè)一套表是四大工程的核心內(nèi)容，是對現(xiàn)行統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)流程的重塑和再造，通過信息化實現(xiàn)統(tǒng)計的現(xiàn)代化是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的重大變革。

魏強認(rèn)為這是他從事電子政務(wù)信息化建設(shè)以來，對于信息化的深刻理解和應(yīng)用的經(jīng)典案例，充分體現(xiàn)出面向數(shù)據(jù)的規(guī)劃、設(shè)計和應(yīng)用，精確地鎖定了信息化的核心目標(biāo)，實現(xiàn)了信息化帶動業(yè)務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新。通過逐步積累和建設(shè)，一定能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)一套覆蓋全國的數(shù)據(jù)資源體系，有能力為國家領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威、準(zhǔn)確、及時的輔助決策支持。具備這種先進理念設(shè)計的華麗轉(zhuǎn)身在國內(nèi)和國際上都是領(lǐng)先的。

魏強告訴記者，他和他的團隊在與一些政府部門溝通的時發(fā)現(xiàn)，很多單位已有很多建設(shè)性、創(chuàng)新性的想法和思路或已開始建設(shè)實施，但由于缺乏明確的面向數(shù)據(jù)的規(guī)劃和系統(tǒng)的設(shè)計導(dǎo)致實際的統(tǒng)計工作還僅停留在數(shù)據(jù)采集層面上，當(dāng)出現(xiàn)要求對數(shù)據(jù)進行深層次的應(yīng)用時才發(fā)現(xiàn)沒有辦法實現(xiàn)。“如果這種情況不能及時調(diào)整，信息化建設(shè)伊始沒有先進的設(shè)計理念支撐，將導(dǎo)致建設(shè)效果不理想。”

借力“四大工程”系統(tǒng)規(guī)劃，逐步打造滿足政府輔助決策的典型應(yīng)用

采訪中，魏強告訴記者，南京市統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)班子憑借服務(wù)市政府的準(zhǔn)確定位和對大數(shù)據(jù)時代到來的敏銳判斷力，在南京項目建設(shè)初期就提出要重點找本地特色的同時更要重規(guī)劃、重系統(tǒng)設(shè)計的建設(shè)理念，要求在南京市利用統(tǒng)計系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的天然優(yōu)勢逐步搭建一套服務(wù)于市政府的宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的數(shù)據(jù)資源體系。在實際的工程建設(shè)中總體規(guī)劃、分期建設(shè)、期期明確建設(shè)目標(biāo)。

讓魏強欣慰的是，在項目驗收時專家組給予了很高的評價，同時對二期建設(shè)也提出了寶貴的意見。在驗收會上，他了解到，南京統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)班子對于下一步的需求將進一步夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)企業(yè)名錄庫關(guān)聯(lián)；將強化為企業(yè)提供的增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)原有企業(yè)被動配合統(tǒng)計工作轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)積極參與統(tǒng)計的思想轉(zhuǎn)變。同時在熱點監(jiān)測評價、政策推演等輔助決策等方面，開始做前期的創(chuàng)新性探索。力爭早日搭建完成南京市市政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展的數(shù)據(jù)資源體系，為市政府的科學(xué)決策提供輔助決策支持。

助力政府部門搭建自身的數(shù)據(jù)資源體系

魏強認(rèn)為，隨著國家經(jīng)濟、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各級政府部門制定政策、評估政策、調(diào)整政策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。而作為政府部門中對數(shù)據(jù)理解最為深刻的統(tǒng)計部門，自然成為了提供數(shù)據(jù)的主要承載著和建設(shè)者。當(dāng)前國家“四大工程”的順利實施將大大推動地方各級政府部門搭建自身特色的數(shù)據(jù)資源體系的建設(shè)速度。

同方公司長期從事于數(shù)據(jù)領(lǐng)域的規(guī)劃、設(shè)計和開發(fā)實施。具備一整套獲得國家自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)資源體系搭建的核心理念和技術(shù)認(rèn)證，在建設(shè)中不斷進行需求創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，比如結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計生產(chǎn)數(shù)據(jù)主要是服務(wù)于系統(tǒng)操作者和基層管理者的特點，通過對數(shù)據(jù)的加工整理和提煉信息項的模式創(chuàng)新填補了數(shù)據(jù)如何及時服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的空白，推出了領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)平臺，同時通過引入移動終端的使用向決策者及時推送數(shù)據(jù)信息，強化數(shù)據(jù)服務(wù)。