湖南：2014年集采目錄凸顯政策功能

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湖南：2014年集采目錄凸顯政策功能

本報訊 記者戎素梅 通訊員曹長陽報道 政府采購支持湖南“兩型社會”建設、促進中小企業發展等政策功能如何更好地落地？日前，湖南省印發《2014年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》（以下簡稱“新目錄”），對此作出細化規定。

據湖南省財政廳政府采購處工作人員介紹，進一步凸顯政府采購政策功能、提出更具操作性的落實舉措，是新目錄最突出的亮點。新目錄指出，采購人應按照《湖南省財政廳關于印發<湖南省政府采購支持兩型產品辦法（試行）的通知>》規定，制定采購資源節約型、環境友好型兩型產品的具體方案，統籌確定本部門采購兩型產品的項目，加強對兩型產品采購的預算管理。同等條件下，優先采購列入《湖南省政府采購兩型產品目錄》的產品，還可采用首購、訂購或評審優惠等措施，增加兩型產品在政府采購市場中的份額。

“今年，我省相繼出臺了《湖南省兩型產品政府采購認定管理辦法（試行）》、《兩型產品（公共類）認定規范》、《湖南省政府采購支持兩型產品辦法（試行）》等規范性文件，逐漸形成政府采購兩型產品的套配制度體系。”上述工作人員表示，新目錄正是對這一制度體系的有力完善。

新目錄同時明確，采購人應按照《湖南省財政廳 湖南省經濟和信息化委員會轉發財政部 工業和信息化部關于印發<政府采購支持中小企業發展暫行辦法>的通知》規定，在預留預算份額、設置評標標準、落實評審優惠、推進融資和信用擔保等方面，對中小企業給予政策扶持。

據了解，新目錄依據財政部《政府采購品目分類目錄（試用）》（財庫〔2012〕56號）編制而成，與財政部修訂的政府采購品目分類基本保持一致。較之2013年集采目錄，新目錄進行了較大調整，按貨物、工程、服務3大類（1位字母編碼）劃分為54個二級分類（2位數字編碼），同時在二級分類下保留了344個第一級次明細品目（4位數字編碼）。采購人采購A02（通用設備）、A05（圖書和檔案）等7個貨物類，B07（裝修工程）、B08（修繕工程）2個工程類（項目金額不超過100萬元），C02（信息技術服務）、C03（電信和其他信息傳輸服務）等7個服務類共16個二級分類下的所有品目，必須按照有關規定委托集中采購機構組織實施。在限額標準及公開招標數額標準方面，新目錄沿用了2013年集采目錄的標準。

為提高部門預算編制的準確性，新目錄要求，省本級采購人在編制采購預算時，至少應明確細化到4位數字編碼；網上申報采購計劃時，則應參照財政部《政府采購品目分類目錄》選擇最底層品目填報，有下級不選上級。

新目錄明確，2014年起，湖南省省本級將在已實施汽車批量集中采購的基礎上，逐步對電腦、打印機、復印機等辦公自動化設備及高校圖書實施批量集中采購。