國資委：深化國企改革意見將發(fā)布

國資委：深化國企改革意見將發(fā)布 

國資委副主任黃淑和19日在新聞發(fā)布會上表示，國企改革已確定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化國企管理體制改革兩大重點(diǎn)，目前國資委正在按照十八屆三中全會要求抓緊修改深化國企改革意見，下一步將按照中央統(tǒng)一部署發(fā)布。國資委正在研究制定混合所有制企業(yè)員工持股的具體實(shí)施辦法，探索建立與企業(yè)管理人員分類管理相適應(yīng)、與選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。

他表示，進(jìn)一步深化國企改革意見的主要內(nèi)容包括：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。目前國資委對國資國企改革的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面分解，正在抓緊提出具體實(shí)施措施。

在混合所有制方面，國資委有6點(diǎn)考慮：一是大部分國企通過股權(quán)多元化改革逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)；二是國企在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中將降低國有股權(quán)的比例；三是大力支持各種非公資本特別是民資參與國企股權(quán)多元化改革；四是國企通過實(shí)施股權(quán)多元化改革，吸引更多社會資本共同發(fā)展，促進(jìn)國企完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；五是實(shí)施中實(shí)行一企一策，分類提出措施；六是改革要統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進(jìn)、穩(wěn)妥操作、強(qiáng)化公開透明和規(guī)范運(yùn)作，防止國資流失。

黃淑和透露，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本思路是：加快推進(jìn)國企特別是母公司層面的公司制股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國企的股權(quán)結(jié)構(gòu)，主要采取四種形式：涉及國家安全的少數(shù)國企和國資投資運(yùn)營公司，可采用國有獨(dú)資的形式；涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈和重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國企，可保持國有絕對控股；涉及支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國企，可保持國有相對控股；國資不需要控制可由社會資本控股的國企，可采取國有參股的形式，或可全部退出。

對于國資投資運(yùn)營公司，黃淑和表示，國資委正在抓緊研究制定具體實(shí)施方案，將按照整體規(guī)劃、分類實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，在符合條件的央企開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推開。

在分類監(jiān)管方面，目前國資委正在對界定不同國企功能的問題進(jìn)行深入研究，積極探索完善分類考核辦法，擬對央企的業(yè)務(wù)按政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)區(qū)分，并據(jù)此實(shí)施分類考核。