國(guó)資改革意見將出 發(fā)力混合所有制

重慶國(guó)資改革意見將出 發(fā)力混合所有制 

繼上海出臺(tái)國(guó)資改革20條之后，又一個(gè)地方國(guó)資重鎮(zhèn)啟動(dòng)新一輪改革大幕：上證報(bào)記者獲悉，“有關(guān)進(jìn)一步深化重慶國(guó)資國(guó)企改革的專項(xiàng)意見”目前正在修訂完善中，預(yù)計(jì)春節(jié)前將正式出臺(tái)。與上海一樣，重慶的此輪國(guó)資改革也以三中全會(huì)《決定》為核心，其重要突破點(diǎn)包括發(fā)展混合所有制等五方面。

國(guó)資改革將“大膽探路”

剛剛過去的這個(gè)周末，有關(guān)重慶國(guó)資改革的信息密集呈現(xiàn)。

在19日上午召開的重慶市四屆人大二次會(huì)議上，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在政府工作報(bào)告中明確表示，今年將繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企體制改革，力爭(zhēng)取得重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。貫徹三中全會(huì)《決定》，報(bào)告具體提出，今年要推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，并支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，加快國(guó)有企業(yè)整體上市步伐，鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

此前一天，2014年重慶國(guó)資工作會(huì)議于18日召開，重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)翁杰明提出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)資改革，用戰(zhàn)略性重組方式推進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，“大膽探路，穩(wěn)步前行”將是下一步深化改革的總思路。

據(jù)知情人士向上證報(bào)記者透露，“有關(guān)進(jìn)一步深化重慶國(guó)資國(guó)企改革的專項(xiàng)意見”目前正在修訂完善中，預(yù)計(jì)春節(jié)前將正式出臺(tái)。

全面啟動(dòng)綜合改革試點(diǎn)

在18日的重慶國(guó)資工作會(huì)議上，重慶市國(guó)資委主任廖慶軒透露，新一輪改革主要將在五方面突破：首先是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)絕大多數(shù)國(guó)企發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，適宜上市的要全部整體上市或部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)上市，80%以上的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本證券化。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，重慶市國(guó)資系統(tǒng)1505戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)713戶，占比47.4%。

二是要在提升國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力上取得新突破，包括培育三至五家具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)有資本投資公司或運(yùn)營(yíng)公司，打造十家左右的國(guó)內(nèi)500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等。

其他的突破重點(diǎn)還有：優(yōu)化國(guó)有資本布局，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)集中發(fā)展電子信息、裝備制造和其他高技術(shù)含量、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立起黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的用人機(jī)制；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)性分離。

根據(jù)重慶市國(guó)資委要求，今年要全面啟動(dòng)綜合改革試點(diǎn)工作。據(jù)了解，重慶國(guó)資將推出首期總額約2000億元的近100個(gè)開放項(xiàng)目，面向社會(huì)資本，并試點(diǎn)推動(dòng)國(guó)企集團(tuán)層面的股權(quán)多元化改革，力爭(zhēng)今年有兩到三戶取得實(shí)質(zhì)突破。同時(shí)，編制市屬國(guó)企三年上市規(guī)劃，年內(nèi)力推重慶燃?xì)狻⒋▋x股份和建工集團(tuán)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。此外，還將引進(jìn)一批股權(quán)投資基金等民間投資主體參與國(guó)企改制上市、重組整合、對(duì)外并購(gòu)。記者 王屹 ○編輯 孫放