兩會報道:政府采購提升至戰略規劃層面

本報訊 記者趙環宇報道 于日前提交審議的第十二個五年規劃綱要草案（以下簡稱“十二五”規劃草案）將“深化政府采購制度改革、推行政府綠色采購”納入其中，并作為議程之一，提請審查批準。

記者在3月5日召開的第十一屆全國人大四次會議上了解到，推行政府綠色采購，逐步提高節能節水產品和再生利用產品比重出現在“十二五”規劃草案的“綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”一章中。會后，當記者在第一時間采訪全國人大代表、甘肅省財政廳廳長周多明時，他興奮地對記者說：“這說明政府采購在我國經濟發展中發揮的政策功能已得到認可，政府采購政策層面顯著提升。”

“我國的五年規劃不僅僅說明‘要做什么’，更重要的是指明未來一段時期的戰略規劃。” 全國人大代表、廣西財政廳廳長蘇道儼如是說。“‘十一五’期間，我區政府采購累計節約資金近160億元，試想一下，這筆資金將解決多少個貧困地區的教育和民生問題？”因此，蘇道儼對“十二五”規劃草案將政府采購納入其中深表贊同。他認為，這將十分有利于政府采購這項重要工作在未來5年的發展。

“‘十二五’規劃草案既涉及了政府采購工作中的資金使用效益問題，又涉及了政府采購發揮政策功能的問題。”周多明表示，“因此，我們要清醒地認識到，政府采購正面臨更高的要求，現實中的問題亟待解決。”

記者注意到，在“十二五”規劃草案中，強化預算支出約束和預算執行監督、健全預算公開機制、增強預算透明度、深化部門預算、國庫集中支付、政府采購及國債管理制度改革這一要求躍然紙上。而在《關于2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》中，也呼應了這一要求。這也印證了周多明對政府采購工作的理解：“一方面，行政經費需要零增長；另一方面，政府采購規模還要不斷擴大。這就要求政府采購少花錢多辦事。”

對此，蘇道儼表示：“政府采購的很多問題都出在預算環節，預算不夠細為一些采購人不正當的采購需求留下了空間。”蘇道儼說道，只要做到制度化、規范化，政府采購一定能在未來5年實現總量翻番。