溫家寶:要加強政府采購領域廉政建設

本報訊  記者趙環宇 陳昂報道 國務院總理溫家寶日前在十一屆全國人民代表大會四次會議上所做的政府工作報告中指出，要加強廉政建設和反腐敗工作，認真治理政府采購等重點領域，加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

繼去年底集中出現的一連串關于政府采購的負面消息后，政府采購4個字又出現在政府工作報告反腐倡廉的章節中，頗引人關注。“我認為這傳遞出一個非常積極的信號，說明政府采購工作的重要性將被提升到全新的高度。”會后，當記者采訪參加會議的全國人大代表、廣西財政廳廳長蘇道儼時，他作出上述表示。

“我堅決反對天價采購，政府公務人員花的是納稅人的錢，能用100元滿足的公務需求，再多花1分錢都不應該。”蘇道儼表示。他認為，報告中提出的加快實行財政預算公開能夠促進政府采購領域的反腐倡廉工作。

“政府采購涉及眾多供應商，政府采購合同對于他們來說甚至關乎生死存亡，因此他們很有可能采取不符合法律規定的消極手段。”蘇道儼分析了政府采購工作的復雜性。“盡管目前已經對預算進行了公開，但是不夠細。”蘇道儼認為，下一步應將預算，包括政府采購預算細化到條目，而非大塊切蛋糕，這樣才能控制采購人支配財政性資金進行采購的隨意性。

而對于什么才是合理的公務需求，如何才能杜絕超標采購，全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童建議應在加強相關制度建設的同時，進一步加大制度執行力度。王文童表示，政府采購領域出現的問題，很多與程序和標準執行不嚴有關。政府采購制度改革是一個循序漸進的過程，目前，一方面，要在科學化、規范化上下功夫，根據社會經濟發展的需要，加強政府采購制度建設，使采購程序和標準更加科學規范；另一方面，要在執行力上下功夫，加大監管力度，確保采購程序和標準落到實處。

針對政府工作報告對政府采購提出的要求，全國人大代表、云南省財政廳廳長陳秋生表示，他為報告中提到政府采購工作感到欣慰和振奮，這是對政府采購工作的鼓勵和鞭策。接下來，云南省將圍繞相關內容出臺一系列措施。同時，云南省將繼續擴大政府采購規模，堅持應采盡采，做到公開、公平、公正。

在全國人大代表、江蘇省財政廳廳長潘永和看來，報告提及政府采購具有重要意義。他表示，公共財政不單單是把財政性資金簡單地分配下去，而是要優化支出結構，政府采購就是重要方面之一。例如，應通過創新制度扶持中小企業發展，從而引導企業大力推動自主創新，同時解決社會就業和民生問題，使公共財政服務社會經濟發展。

記者注意到，政府工作報告中提出的預算公開，在提請大會審議的預算報告草案中已經被擴展為“深入推進部門預算、國庫集中支付、政府采購等預算管理制度改革”。