稅務總局公布87項稅務行政審批事項

稅務總局公布87項稅務行政審批事項

人民網北京2月18日電（記者楊迪）據國家稅務總局消息，17日，稅務總局發布《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》，公布87項稅務行政審批事項，其中行政許可7項，非行政許可審批80項，主要涉及稅務日常管理、涉外稅收管理、減免退稅管理和稅務師事務所管理等行政審批領域。

審批事項目錄的確定意味著稅務總局對稅務審批事項實行清單管理。按照國務院要求，此次公開的稅務行政審批事項，主要包括由國家稅務總局、國稅系統，以及既可以由國稅局也可以由地稅局實施的審批事項，但不包括只由地稅局實施的審批事項。地稅局單獨實施的審批事項由地方政府組織清理。稅務總局要求，各級稅務機關不得在公開的清單外實施其他行政審批，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批，要堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等問題。

如何看待稅務總局的行政審批事項數量相對較多，稅務總局政策法規司相關負責人解釋說原因是多方面的：從部門特點看，稅務部門實行垂直管理，審批事項既有國家稅務總局的，又有各級稅務機關的，目前總局機關實施的只有10多項，大部分已經下放至基層稅務機關。

從審批內容看，很多行政審批事項是基于稅收征管需要設定的，大部分不涉及企業生產經營、市場準入等資質審批。

從統計口徑看，原來涉稅事前核準性備案事項是不作為行政審批事項統計的，此次按照國務院統一要求也納入了管理范圍，因此數量上有所增加。

從設定方法看，稅務總局基于方便企業理解、有利基層稅務機關操作和保障稅收安全等因素考慮，對減免、退稅審批事項實行按稅種單項設定，此次公布的行政審批事項中，涉及減免、退稅審批事項占到全部審批事項的近60%。