稅務(wù)總局公布87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)

稅務(wù)總局公布87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)

人民網(wǎng)北京2月18日電（記者楊迪）據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局消息，17日，稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》，公布87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，其中行政許可7項(xiàng)，非行政許可審批80項(xiàng)，主要涉及稅務(wù)日常管理、涉外稅收管理、減免退稅管理和稅務(wù)師事務(wù)所管理等行政審批領(lǐng)域。

審批事項(xiàng)目錄的確定意味著稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理。按照國(guó)務(wù)院要求，此次公開(kāi)的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，主要包括由國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)稅系統(tǒng)，以及既可以由國(guó)稅局也可以由地稅局實(shí)施的審批事項(xiàng)，但不包括只由地稅局實(shí)施的審批事項(xiàng)。地稅局單獨(dú)實(shí)施的審批事項(xiàng)由地方政府組織清理。稅務(wù)總局要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，要堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等問(wèn)題。

如何看待稅務(wù)總局的行政審批事項(xiàng)數(shù)量相對(duì)較多，稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)原因是多方面的：從部門(mén)特點(diǎn)看，稅務(wù)部門(mén)實(shí)行垂直管理，審批事項(xiàng)既有國(guó)家稅務(wù)總局的，又有各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的，目前總局機(jī)關(guān)實(shí)施的只有10多項(xiàng)，大部分已經(jīng)下放至基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。

從審批內(nèi)容看，很多行政審批事項(xiàng)是基于稅收征管需要設(shè)定的，大部分不涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等資質(zhì)審批。

從統(tǒng)計(jì)口徑看，原來(lái)涉稅事前核準(zhǔn)性備案事項(xiàng)是不作為行政審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的，此次按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求也納入了管理范圍，因此數(shù)量上有所增加。

從設(shè)定方法看，稅務(wù)總局基于方便企業(yè)理解、有利基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作和保障稅收安全等因素考慮，對(duì)減免、退稅審批事項(xiàng)實(shí)行按稅種單項(xiàng)設(shè)定，此次公布的行政審批事項(xiàng)中，涉及減免、退稅審批事項(xiàng)占到全部審批事項(xiàng)的近60%。