錢國玉:推行大監督以贏得大發展

■ 本報記者  孫善臣 趙輝

在位于東南二環的河南大廈，記者見到了正忙于小組討論的全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉。抓住休息的間隙，記者就政府采購工作采訪了他。

“以理財方式轉變推動發展方式轉變”，這是河南省財政工作的著力點，也是政府采購工作緊扣的主題。近年來，該省進行了大膽創新，并提出財政“大監督”的管理理念。

“財政大監督是理財方式的轉變。我們所說的大監督，就是把財政監督工作貫穿到財政管理體制機制建設和改革總體設計之中，貫穿到財政管理運行全過程之中，讓各業務部門和專職監督機構共同履行監督職責的財政監督體系。”錢國玉向記者解釋說，這種財政監督體制有效地改變了過去重資金分配、輕資金監管、輕績效考評的格局。

在大監督理念的指導下，2010年河南省開展了“政府采購監督管理年”活動。錢國玉告訴記者，通過這個活動的開展，政府采購監督管理處內部制度、工作流程和監控機制都得到了進一步的完善，科學化、精細化水平大幅提高。特別是電子化政府采購系統的推廣實施，為科學化、精細化管理提供技術支撐。此外，隨著監管力度的加大，全省政府采購監管水平明顯提高，采購行為更加規范，基層工作也逐步得到加強。

今年是“十二五”的開局年，河南省的政府采購工作又將有何新動作？

錢國玉向記者表示，2011年政府采購要轉變監督管理方式，將工作重心由單純注重經濟效益轉到經濟效益與社會效益并重上來，主動融入到中原經濟區建設的偉大實踐中。“今年河南省政府采購的主旨是提高效益，我們提出在全省財政系統開展‘政府采購效益年’活動。”錢國玉介紹說，“提高政府采購效益有3個方面的內容：在管理效益上，我們以修訂《河南省政府采購管理暫行辦法》為契機，完善規章制度建設，提升監督管理水平；在規模效益上，我們將加強預算管理與執行，擴大政府采購范圍和規模，爭取規模增長12%以上，節支率達到10%以上；在社會效益上，我們將認真做好重點項目和民生工程政府采購工作，提升政府采購服務經濟社會發展的能力。”通過這項活動，不僅使政府采購在節約資金、提高財政資金使用效益上見成效，更重要的是要在發揮政策功能促進中原經濟區建設、加快轉變經濟發展方式上有所作為、取得實效。”錢國玉解釋道。

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