袁漢民:加快完善政采法規體系

本報訊 記者陳昂報道  “目前我國正在與歐美等國家就加入世貿組織《政府采購協議》進行談判，這對我國加快政府采購改革步伐提出了迫切要求。”全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席袁漢民建議，國家需加快完善政府采購法規體系，進一步提升管理方式。

袁漢民表示，政府作為市場采購的最大單一主體，其公正性、規范性對市場競爭秩序起著無法替代的示范引導作用，政府采購使用資金的公共性，必然引起社會的普遍關心和重視。

袁漢民在提交給全國政協十一屆四次會議第2195號《關于進一步規范完善政府采購工作的提案》中指出：“指導政府采購微觀活動的制度性文件遠遠滯后于政府采購工作發展的客觀要求。尤其是采購需求標準、國產產地標準、政策功能指南等政策性文件尚未出臺。所以要在廣泛學習借鑒國外先進經驗的基礎上，在國內開展大范圍的調研，切實把公開、公平、公正、誠信等理念通過《政府采購法實施條例》充分表達出來。同時要制定采購文件編制、信息公告、采購合同、質疑投訴等標準文本，制定統一規范的政府采購品目分類、運行規則，制定集中采購機構、社會代理機構量化考核體系等。”

袁漢民建議，應當進一步推動政府采購信息化統一平臺的建設。由財政部以中央政府采購管理電子交易一體化系統建設為先導，通過部分重點省市試點，推進中國政府采購網和各省、市、區政府采購網整體改版升級擴能工作，全面提升政府采購的管理水平。

此外， 袁漢民還建議要建立嚴格的驗收制度。政府采購監管部門應就驗收工作盡快制定專門的規章，對驗收責任、組織單位、驗收方式等做出具體規定，并嚴格貫徹執行。加快建立和推進執業資格制度進程，包括政府采購從業人員職業資格考試、職業教育等。可由財政部委托清華大學、中央財經大學等較早開展政府采購專業研究的高校，對全國省級政府采購監管部門人員進行系統的培訓。