安徽省級“政采貸”授信逾兩億元

安徽省級“政采貸”授信逾兩億元

政府采購支持和促進中小企業發展的政策功能得到有效彰顯

本報訊 記者戎素梅 通訊員侯洪瑋報道 安徽省財政廳自去年9月啟動政府采購信用融資及融資擔保（以下簡稱“政采貸”）試點工作至今，已通過授信審批51筆，金額20418.5萬元，累計發放貸款30筆，放款金額6238.3萬元，政府采購支持和促進中小企業發展的政策功能得到有效彰顯。

據了解，2013年4月，結合該省經濟形勢以及政府采購服務供應商的要求，省財政廳決定開展“政采貸”試點業務，切實解決中小企業融資難、融資貴等問題。為此，省財政廳相關部門做了大量基礎工作，進行了可行性和可操作性評估，并與擔保機構、銀行討論試點方案和業務流程，確定業務重點環節和細節，明確各方責任。

經過半年的醞釀和準備，2013年9月，《安徽省政府采購信用融資及融資擔保試點工作方案》正式出臺。此次試點選擇了兩個試點業務品種，即政府采購信用融資與融資擔保，確定中國光大銀行合肥分行等9家銀行為試點銀行，安徽省信用擔保集團有限公司為專業擔保機構。試點工作率先在省本級開展，試點期為2013年10月1日到2014年9月30日。除省本級外，各地市也可按相關規定進行試點探索。凡在安徽省政府采購網注冊入庫，并取得省本級政府采購合同的供應商均可申請“政采貸”業務。從供應商貸款申請時點起，一般應在兩個工作日內決定是否受理，6個工作日內完成審批及放款。試點期間，由供應商與銀行、擔保機構自行商定貸款利率及擔保費率。

為確保貸款資金安全，最大限度降低試點銀行及專業擔保機構業務風險，該省財政廳利用已建成的電子化政府采購系統，針對“政采貸”業務專門進行了系統改造。試點銀行及專業擔保機構在放款時，可以在政府采購外網系統固化采購合同和回款賬號。在資金支付環節，采購單位必須按照《工作方案》要求，在政府采購內網系統支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將資金支付到其指定的融資銀行及收款賬號。否則，系統會自動作出退回處理。

此外，安徽省政府采購網還專門設置了“政采貸專區”版塊，公布“政采貸”試點工作方案、專業擔保機構及試點銀行“政采貸”業務聯系方式、“政采貸”業務流程等資料，以便更多中小企業了解該業務。

在試點工作的磨合階段，省財政廳耐心向采購人宣傳政策，爭取采購人支持，協調集中采購機構，為試點銀行和擔保機構提供宣傳平臺，不斷調整工作措施和方法，保障各項試點工作順利開展。實踐證明，“政采貸”業務產生了積極效果，同時體現了中小企業融資需求的迫切性和政府采購政策功能的重要性。此次試點還促使財政部門進一步思考，發揮政府采購政策功能，重在制定的政策能否接地氣、如何具備可行性和可操作性、如何調動各方積極性、如何有效地落實。