國務(wù)院鼓勵險資支持股市長期穩(wěn)定發(fā)展

國務(wù)院鼓勵險資支持股市長期穩(wěn)定發(fā)展

專家稱，要想讓保險資金更多地投資股市應(yīng)出臺更多實質(zhì)性的措施

本報記者 朱寶琛

國務(wù)院總理李克強7月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，鼓勵保險資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展。

對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，相比其他行業(yè)，保險資金的投資意在長遠(yuǎn)，相對更趨穩(wěn)健，而大量保險資金的沉淀對推動資本市場的平穩(wěn)發(fā)展有重要的意義。而保險資金進(jìn)入資本市場發(fā)揮投資功能，一方面是自身資產(chǎn)配置的需要，另一方面也是對其他市場資金的引導(dǎo)，客觀上起到穩(wěn)定市場情緒的作用。

今年以來，保監(jiān)會在推動保險資金投資股市方面動作頻頻。6月28日保監(jiān)會印發(fā)了《保險公司償付能力報告編報規(guī)則—問題解答第23號：歷史存量高利率保單資金投資的藍(lán)籌股》的通知。通知完善了運用歷史存量高利率保單資金投資藍(lán)籌股的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，并自2014年第二季度償付能力報告編報起施行。

這在業(yè)界看來或?qū)⑹沟脭?shù)千億元資金流入藍(lán)籌股。

而這也與保監(jiān)會1月8日宣布將啟動歷史存量保單投資藍(lán)籌股政策，允許符合條件的部分持有歷史存量保單的保險公司申請試點相呼應(yīng)。

此外，1月7日，保監(jiān)會發(fā)布規(guī)定明確保險資金可以投資創(chuàng)業(yè)板公司股票；2月19日保監(jiān)會再發(fā)通知，將保險資金投資股票等權(quán)益類資產(chǎn)比例上限由25%提高至30%，按照當(dāng)前僅占10%的比例來計算，保險資金入市理論上將為資本市場提供了近1.5萬億元的活水。

盡管鼓勵保險資金入市的政策不斷，但是，保險資金投資股票和證券投資基金的占比在5月份非但沒有增加，反而降至10%以下。

保監(jiān)會6月25日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月份，保險資金投資股票和證券投資基金8141.13億元，占比由4月份的10.08%下降到9.82%。同時，從資金的絕對數(shù)來講，今年4月份保險資金投資股票和證券投資基金的金額為8220.22億元，5月份的數(shù)據(jù)也低于4月份。

“保險資金的投資范圍很多，會選擇收益率相對比較高的產(chǎn)品進(jìn)行投資。政府鼓勵保險資金采用多種方式支持股票、債券市場發(fā)展，更多的是政策方面的引導(dǎo)。”首創(chuàng)期貨資深研究員于海霞對記者表示。

在她看來，要想讓保險資金更多地投資股市，還是應(yīng)該出臺更多實質(zhì)性的措施，使經(jīng)濟基本面繼續(xù)向好，同時能通過企業(yè)盈利這一方式體現(xiàn)出來。“這樣保險資金就會進(jìn)入股市，進(jìn)而對股市的上漲起到推波助瀾的作用。”

東北證券策略分析師余承表對記者表示，要促進(jìn)保險資金進(jìn)入股市，還有不少工作需要完善。首先是要完善相關(guān)的基礎(chǔ)制度。A股市場的注冊制、退市制度、上市公司和中介的誠信制度建設(shè)，以及優(yōu)先股發(fā)行制度等，都期待《證券法》和《保險法》的修訂早日完成。“良好的基礎(chǔ)制度完善了，才有好的市場生態(tài)環(huán)境。”

其次，目前股市的股息率遠(yuǎn)不能滿足投資組合需求，因此有必要實行類似中國版的“401K計劃”。同時，在稅收等方面進(jìn)行改革，促進(jìn)雙贏模式形成。

再次，要促進(jìn)養(yǎng)老金與保險公司的合作。在業(yè)務(wù)方面，社會養(yǎng)老和保險業(yè)務(wù)有很多重合的地方，可以共同打造相關(guān)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢互補。另外，養(yǎng)老金入市才能體現(xiàn)市場的安全性，保險公司和養(yǎng)老金的聯(lián)袂入市才能增長市場信心。

與此同時，有市場人士指出，保險資金不可能在短期內(nèi)大量涌入股市。但長遠(yuǎn)看，A股市場有望成為保險資金投資的重要領(lǐng)域。作為標(biāo)準(zhǔn)的長線資金，保險資金需要在資本市場尋找有價值的藍(lán)籌股。