全國政策一盤棋 執行各有落腳點

■本報記者  田冬梅

繼財政部公布《關于印發2011年政府采購工作要點的通知》(以下簡稱《工作要點》)后，各地2011年政府采購工作計劃于近日紛紛亮相。記者在翻閱部分地區政府采購工作計劃時發現，地方計劃在指導思想及重點內容與《工作要點》相契合的基礎上，凸顯了地方特色。

“我們2011年的工作計劃在《工作要點》公布之前就已經擬好，但并未正式發布，等《工作要點》亮相后才出爐。”內蒙古自治區財政廳政府采購管理處相關人士告訴記者，在《工作要點》公布后，他們根據其中的總體思路和新提法進行了調整、消化和吸收。

指導思想：全國看齊

“今年的《工作要點》值得我們深入學習和消化的內容比較多。下一階段，我們將根據《工作要點》調整本省的工作思路，在全國統一的指導思想下，做好今年的政府采購工作。”江蘇省財政廳政府采購管理處相關負責人表示，《工作要點》中關于加大服務采購力度、強化政府采購預算編制以及審核需求等，都將成為今年江蘇省政府采購監管工作的重點。

四川省2011年政府采購工作計劃中也提出：“結合《工作要點》，加強政府采購預算管理，完善制度體系，加快信息化建設步伐，全面提升監管水平，積極發揮政策功能，推動政府采購工作邁上新臺階。”在內蒙古自治區、寧夏回族自治區、重慶市、浙江省、湖南省、廣東省等地的工作計劃中，也能看到進一步擴范圍、強制度、推進信息化、加強從業人員培訓等相關字眼，在整體方向上實現了全國一盤棋。

“每年我們的工作計劃都緊跟《工作要點》。”寧夏回族自治區財政廳政府采購管理處相關負責人表示，盡管在具體執行過程中各地會根據地域和經濟發展的特點有所側重，但在大方向和思路上依然保持了整體的一致性。

政策執行：找準落腳點

記者在采訪中發現，盡管各地在大方向上與《工作要點》保持一致，但在具體的落實舉措和重點內容的選取上有所不同。

“在擴大采購規模上，我們更加注重民生采購的拓展。”內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌告訴記者，內蒙古自治區通過政府下發文件的形式規定，將民生采購納入政府采購的范圍之內。因此，在擴大規模方面，民生采購將是一個重要的增長極。

對于《工作要點》中提到的云計算、合同能源管理等新內容，劉恒斌表示，這類采購項目可能會在中央單位及發達地區成為新的增長點，但就內蒙古地區而言，由于受到經濟發展、地域等條件的限制，很難在短時間內有所突破。

同時，對于此次《工作要點》中提到的關于強化預算、嚴格審核需求等內容，成為了浙江省今年政府采購工作的重中之重。浙江省紹興市已出臺《政府采購預算管理辦法》，并明確提出，采購人在提出需求以及預算時，要按照該市的相關配備標準執行，不得超標準配置，且要嚴格控制采購數量。

浙江省在今年的工作計劃中還有一個新的提法：高度重視宣傳工作，樹立“宣傳也是管理”的理念。該省將積極創新政府采購宣傳形式，向社會公眾和采購單位及時宣傳政府采購的政策制度和改革動向，針對新聞媒體反映的一些情況，提出要積極面對、不躲不護，對發現有問題的，將依法嚴肅查處。這些都是對財政部提出的相關要求進行有針對性的落實。

此外，有相關人士提出，財政部在出臺《工作要點》之后，應該就相關內容的執行與落實措施進行細化，并通過法規的形式予以確定，尤其是在一些新的提法與政策上，這樣也有利于地方有效地執行要點。