遼寧省:自我突破永不止步

本報記者趙環宇通訊員隋藝瑋

 

“自我突破，永不止步”，這8個字是遼寧省政府采購中心（以下簡稱中心）去年全部工作的真實寫照。近日，中心2011年工作要點也確定下來，中心主任段君明說：“要將這8字方針進行到底！”

 

突破一：規模

 

全年組織實施采購項目283個，比上年增加107個，增長60.8%；完成政府采購預算金額30.3億元，比上年增加5.02億元，增長19.86%……段君明說，中心2010年取得規模上突破的“秘笈”很簡單：充分發揮職能作用，將民生采購作為重要增長點。

 

記者了解到，中心全年組織實施民生項目114個，比上年增加93個，增長4.42倍。

 

中心相關負責人向記者表示：“這些民生采購項目社會影響大，經濟效益和社會效益明顯。”據了解，一年來中心會同省財政廳、教育廳、衛生廳等多個部門組織實施了全省農村義務教育免費教科書、農家書屋、文化資源共享等民生項目。

 

讓中心更加引以為豪的是，中心去年全面推進藥品集中采購工作，與最高零售價格相比，基本藥物目錄藥品降價幅度為34.3%。

 

2011年，中心為自身設定了更高的目標：擴大政府集中采購規模和范圍，力爭采購規模增長15%左右，資金節支率保持在10%左右。力爭藥品集中采購規模達到100億元左右，藥品降價幅度達到25%以上。

 

突破二：規范

 

短短一年時間，中心制定外部管理制度6個，內部管理制度3個，在提高管理水平上邁出了堅實的步伐。

 

2010年，中心啟動了采購合同管理和履約驗收工作；進一步完善對評審專家評價制度；審議通過了《2010年省政府采購協會工作要點（草案）》。

 

記者了解到，2011年，中心將會同省財政廳修訂《政府采購非公開招標管理辦法》，進一步規范執行操作，并下發《遼寧省政府采購項目貨物類非招標方式采購文件范本》以及信息公告、采購合同、質疑投訴等標準文本，提高標準化水平。此外，對重大項目、民生項目、合同金額在1000萬元（含1000萬元）以上的采購項目和其他特殊項目，將邀請質檢監測機構參與驗收活動。

 

突破三：技術

 

在信息化時代，技術的進步成為各項工作的基礎和保障。除了依托遼寧省政府采購電子化管理與交易平臺外，中心還研究開發了“遼寧省政府采購中心信息系統”。

 

據介紹，這一信息系統最終建設目標是要達到采購需求隨任務下達、采購文件自動生成、供應商自行下載招標采購文件、網上投標、網上評標、網上競價，實現網上政府采購管理系統化，并保持國內領先水平。此外，國家有關部門已經批準“遼寧省政府集中采購網”（www.lnzc.gov.cn）的域名。

 

今年，中心將全面啟動遼寧省政府集中采購網站的建設工作，并建設“項目數據庫系統”，為省直各部門、各單位加強預算管理、資產管理、集中支付工作提供數據和技術支持。

 

“充分發揮信息技術在采購業務支撐保障方面的優勢作用。”中心相關負責人對取得技術保障方面的突破很有信心。

 

突破四：功能

 

記者了解到這樣一個數據：2010年，中心全年組織實施節能、環保和自主創新采購項目預算為6.02億元，占貨物類項目預算總額的44.03%。

 

這樣的高比例源于中心堅持貫徹執行政府優先及強制采購制度。中心在政府集中采購活動中對綠色環保和節能產品優先采購，對空調機等9類產品實行政府強制采購，強化了綠色采購執行機制，不斷提高了綠色采購份額。

 

此外，中心會同省財政廳及相關金融機構開展政府采購信用擔保試點，積極探索建立采購政策制度效果評價制度。

 

據悉，2011年中心會同省財政廳進一步完善政府綠色采購法規制度體系，對政府綠色采購清單實施動態管理，強化政府綠色采購執行機制，不斷提高綠色采購份額。

 

突破五：內功

 

“以事業為重，淡化名利，耐得住寂寞，守得住清苦。”中心一位工作人員在去年的工作總結中詩一樣的話形容在中心工作的心得。

 

自成立以來，中心將練好內功作為常抓不懈的系統工程來抓。

 

2010年，中心開展“學習型黨組織和學習型單位活動”，還開展了為青海玉樹地震災區和向困難群眾“送溫暖、獻愛心”捐款活動。

 

今年，中心將圍繞業務工作的“熱點”、“難點”和“重點”問題，開展多種形式的調查研究。為了提高服務水平，中心還將進一步完善首問負責制度、辦事指南制度、一次性告知制度、限時辦結制度、掛（擺）牌服務制度和主動上門服務制度，提高采購工作的質量和效率。

 

【延伸閱讀】遼寧省政府采購中心2011年工作要點發布---

“二二五六”確定前進方向

 

本報訊記者趙環宇通訊員隋藝瑋報道遼寧省政府采購中心（以下簡稱中心）日前印發《遼寧省政府采購中心2011年工作要點》，并以4個數字即“二二五六”確定了2011年的工作定位。

 

兩個“二”指圍繞兩條主線，即政府集中采購和藥品集中采購；繼續確保兩個重點，即做大規模、強化規范；

 

“五”指努力做到5個提高，即提高規范化和精細化管理水平、提高電子化和信息化建設水平、提高采購工作的質量和效率、提高政策功能運用水平、提高干部隊伍的綜合素質。

 

“六”指全面完成6項目標：力爭政府集中采購規模增長15%左右，資金節支率保持在10%左右，藥品集中采購規模達到100億元左右，在保證質量的前提下藥品降價幅度達到25%以上，針對中心有效投訴繼續保持為零，繼續確保中心每名工作人員不發生違法違紀現象。

 

圍繞“二二五六”的目標，中心已將工作具體落實在7個措施上，包括擴大政府集中采購規模和范圍，全面推進全省藥品集中采購工作，推進規范化和精細化管理工作，不斷夯實各項工作基礎，大力推進信息化建設，強化政府采購政策功能，深入開展調查研究；加強隊伍建設。