京津冀打造科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展“軟環(huán)境”

京津冀打造科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展“軟環(huán)境”

京津冀三地科技部門日前簽署協(xié)議，三方將在戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)研究層面推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，打造京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的“軟環(huán)境”。實(shí)際上，自提出京津冀一體化發(fā)展以來，三方一直在推進(jìn)科技方面的合作。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著合作的深入，北京科技方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)天津、河北的惠及作用將逐漸體現(xiàn)。

建立長(zhǎng)效合作機(jī)制

北京市科委、天津市科委、河北省科技廳日前正式簽署《京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)研究合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，三方將建立京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)研究長(zhǎng)效合作機(jī)制，搭建三地共同研究戰(zhàn)略平臺(tái)，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新一體化、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、政策協(xié)同創(chuàng)新、科技資源共享等方面，打造京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的“軟環(huán)境”。

在戰(zhàn)略研究層面，三方將圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和前沿研究、科技資源共享、政策協(xié)同開展戰(zhàn)略研究，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐。圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等主題，聯(lián)合申報(bào)科技部相關(guān)項(xiàng)目（課題），并在三方各自的軟科學(xué)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，設(shè)立專門研究資金。三方還將建立和完善戰(zhàn)略對(duì)話、信息交流、工作對(duì)接的協(xié)同機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，共享戰(zhàn)略研究成果和信息，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略研究資源和研究成果的開放共享。同時(shí)，積極探索新型智庫(kù)建設(shè)，圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮三方人才和戰(zhàn)略研究的優(yōu)勢(shì)，培育科技戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。

在基礎(chǔ)研究層面，三方將提高科技資源在三地間的充分利用與開放共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置。建立三地共享科技報(bào)告體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目成果的開放共享。針對(duì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)科學(xué)問題和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)需求，三方將在有共性需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立三地合作專項(xiàng)，分別予以支持，并鼓勵(lì)三地科學(xué)家合作申請(qǐng)。合作專項(xiàng)項(xiàng)目采取共同組織的方式，三方共同確定重點(diǎn)領(lǐng)域、編制指南，凝聚優(yōu)勢(shì)研究力量開展區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，解決重大共性科學(xué)問題，并共同推進(jìn)成果利用，促進(jìn)成果在三地共享與轉(zhuǎn)化落地。

深度融合創(chuàng)新鏈

實(shí)際上，京津冀在創(chuàng)新方面的探索一直在持續(xù)，尤其是科技方面的合作一直在推進(jìn)。今年4月，天津宣布將與北京中關(guān)村聯(lián)合打造具有世界創(chuàng)新影響力的京津創(chuàng)新共同體，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的（中關(guān)村）科技創(chuàng)新中心和（濱海新區(qū)）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。雙方將共建武清、北辰、寶坻、東麗、濱海科技園5大創(chuàng)新社區(qū)，發(fā)揮中關(guān)村科研與產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)、示范效應(yīng)。

同樣在4月，在2014中國(guó)（北京）跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)開幕式上，京津冀三方科技部門簽署《北京市科委、天津市科委、河北省科技廳共同推動(dòng)京津冀國(guó)際科技合作框架協(xié)議》，三方將共享國(guó)際科技合作資源，建立國(guó)際科技合作機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果落地京津冀地區(qū)。

8月，京津簽署多項(xiàng)協(xié)議，將在30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作。雙方當(dāng)時(shí)便提出，將協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。未來將發(fā)揮北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心、天津現(xiàn)代制造中心的優(yōu)勢(shì)，以北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)，共同推動(dòng)雙方創(chuàng)新鏈深度融合。充分發(fā)揮首都科技條件平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)雙方開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)中試基地、科技孵化機(jī)構(gòu)等。

北京在科技創(chuàng)新方面優(yōu)勢(shì)明顯。首先，北京基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究領(lǐng)域走在全國(guó)前列；其次就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，例如中關(guān)村就是我國(guó)第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著京津冀一體化發(fā)展的推進(jìn)，北京在科技方面的優(yōu)勢(shì)將逐漸惠及天津和河北，尤其對(duì)于河北來說意義更為重大。

而北京的科技優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開始對(duì)河北產(chǎn)生影響。中關(guān)村海淀園秦皇島分園已經(jīng)掛牌，該分園承接了中關(guān)村高端制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高端人才轉(zhuǎn)移，目前已有多家中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)落戶。河北還在規(guī)劃建設(shè)白洋淀科技城，定位于融科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市服務(wù)等多功能為一體的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)新城，成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的“橋頭堡”。