旅游業改革發展20條出爐 支持旅游企業上市

旅游業改革發展20條出爐 支持旅游企業上市

旅游業改革發展20條出爐

支持旅游企業上市 推動設立旅游產業基金到2020年，境內旅游總消費額達到5.5萬億元，旅游業增加值占國內生產總值的比重超過5%。

支持旅游企業上市 推動設立旅游產業基金

到2020年，境內旅游總消費額達到5.5萬億元，旅游業增加值占國內生產總值的比重超過5%。

國務院21日發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中提出，到2020年，境內旅游總消費額達到5.5萬億元，旅游業增加值占國內生產總值的比重超過5%。《意見》措施共20條。

“旅游業是現代服務業的龍頭，它和我國穩增長、調結構、促改革的發展背景是緊密聯系的，是未來保持發展新常態的一個重要的突破點。值得注意的是，本次《意見》可操作性非常強，而且突出了土地和財政金融的作用。國家在構建一個以土地供應為主，財政金融為輔的‘大系統’。”中科院地理科學與資源研究所副研究員席建超在接受《證券日報》記者采訪時表示。

根據國家外匯管理局的最新數據，今年前7個月，我國國際收支口徑的國際服務貿易收入累計8084億元，服務貿易支出累計12641億元，逆差累計達4557億元。其中，旅游逆差累計高達3361億元，占總逆差的73.8%。

“目前，我國服務貿易逆差主要來源于旅游逆差，反映出目前國內居民生活水平提高，境內游相比境外游的熱度趨冷。另外，也反映出我國居民的消費取向趨于外向。”交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師劉學智向《證券日報》記者表示。

從金融支持方面，《意見》要求“政府引導，推動設立旅游產業基金。支持符合條件的旅游企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅游企業的支持力度，發展旅游項目資產證券化產品。”

“資本市場對于旅游業的重要性不言而喻，尤其是對于缺乏資金的旅游企業。”中投顧問高級研究員薛勝文向《證券日報》記者表示，因為旅游業主要依賴于旅游資源和良好基礎設施進行發展，若旅游資源建設不足或者是配套設施較差，那么就對民眾不具有吸引力，國內旅游業也將緩慢發展。若能登陸資本市場，企業有望借助外部資金快速發展，迅速做大做強，從而進入良性循環階段。業內參與者表現良好，旅游業也有望整體良好發展。

對于旅游業的發展，政策利好令箭頻出。去年2月底，國務院出臺《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，新《旅游法》也于去年10月1日起正式施行，而僅僅一年后，《意見》發布并由其突出了資本市場對促進旅游業發展的作用，國家大力發展旅游業的決心可見一斑。

針對目前通過資本市場促進旅游業發展所面臨的困難，薛勝文指出，《意見》明確支持旅游企業上市，并且通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券等融資工具發展旅游項目資產證券化產品，無疑為旅游企業發展提供重大政策利好。不過旅游業自身存在的問題以及國內資本市門檻是旅游業面臨的困難。國內資本市場存有一定門檻，并且前期較長時間暫停IPO導致等待企業數量眾多，旅游企業上市恐怕需要耗費較多時間成本。■本報見習記者 喬誌東