紀檢監察機關將規范征地拆遷行為

圖表：國有土地房屋征收必須“補償先行” 新華社發

新華網北京３月２４日電 記者２４日從中央紀委獲悉，中央紀委、監察部日前發出通知，要求各級紀檢監察機關按照十七屆中央紀委第六次全會部署，切實加強對征地拆遷政策規定執行情況的監督檢查，堅決制止和糾正違法違規強制征地拆遷行為。

通知指出，２０１１年１月國務院頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》，是規范國有土地上房屋征收與補償的基礎性法規。各級紀檢監察機關要加強《條例》貫徹執行情況的監督檢查，督促各地及有關部門按照規定的征收范圍、補償標準和征收程序，依法征收、公平補償。督促地方政府及有關部門認真清理現行規章制度和規范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該配套完善的盡快配套完善。《條例》頒布前已經作出行政強制拆遷決定但尚未組織實施的項目，不得再組織實施，要依法由人民法院裁定是否強制執行。

通知要求，要督促有關地方政府和部門進一步建立健全有關政策規定，認真做好農村集體土地征收和房屋拆遷工作，妥善解決好被征地拆遷農民的居住問題。農民房屋拆遷要按照建筑重置成本補償，宅基地征收按當地規定的征地標準補償，被征地拆遷農戶所得拆遷補償以及政府補貼，要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當地經濟發展水平相適應、收入增長幅度相協調的補償標準動態調整機制，并認真加以執行。在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執行。

《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》是根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》起草的。制定這個條例，關系到群眾切身利益，關系到工業化、城鎮化進程，關系到現代化建設全局。 新華社發

通知強調，要督促地方政府及有關部門暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要督促地方政府和有關部門依法履行職責，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止矛盾糾紛積累激化。要及時總結依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經驗、好做法，組織力量進行宣傳報道；對群眾反映強烈的突出問題和突發性事件，依法妥善處置，及時回應社會關切。

通知要求，切實加大查辦違法違規強制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件和群體性事件的，對違法違規征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結、權錢交易的，要發現一起、查處一起，絕不姑息。