深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位政府采購引入電商平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于市本級(jí)行政事業(yè)單位政府采購引入電商平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知

深財(cái)購〔2014〕33號(hào)

市直各行政事業(yè)單位：

依照市委市政府的要求和市紀(jì)委的工作部署，市本級(jí)行政事業(yè)單位通用類貨物采購自2014年4月1日起全面實(shí)行商場(chǎng)供貨。該項(xiàng)改革得到了各單位的理解與大力支持，但也暴露出八家實(shí)體商場(chǎng)尚存在商品種類不夠齊全、小額零星商品配送不夠及時(shí)、服務(wù)不夠到位等問題。為切實(shí)解決商場(chǎng)供貨改革存在的問題，方便各單位及時(shí)、高效地執(zhí)行政府采購，經(jīng)研究，市本級(jí)政府采購在全面推行通用類貨物實(shí)體商場(chǎng)采購的同時(shí)，引入電商平臺(tái)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于合作電商

市財(cái)政委員會(huì)會(huì)同市政府采購中心制定具體實(shí)施方案，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，邀請(qǐng)兩家在電商行業(yè)具有一定市場(chǎng)占有率且自營產(chǎn)品類型符合政府采購需要的企業(yè)參與戰(zhàn)略合作試點(diǎn)。兩家電商分別是廣州晶東貿(mào)易有限公司（京東）和深圳市史泰博商貿(mào)有限公司（史泰博）。電商試行期半年，自2014年9月15日起正式實(shí)施。

二、關(guān)于適用范圍

試行期內(nèi)，電商供貨范圍以小額零星商品為主，主要解決各單位辦公用品、辦公設(shè)備耗材采購不便的問題。具體為：

（一）包括辦公配件及耗材類、數(shù)碼家電類、文體用品類、日用商品類、食品類共五大類通用類商品；

（二）包括電話機(jī)和辦公用紙（含復(fù)印紙、打印紙、傳真紙）等兩類特定商品；

（三）暫不包括屬于集中采購目錄內(nèi)的部分特定商品，即臺(tái)式機(jī)、筆記本、一體機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、多功能一體機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、投影儀、傳真機(jī)、電視、空調(diào)、便攜相機(jī)、單電相機(jī)、單反相機(jī)、數(shù)碼錄像機(jī)等；

（四）商品類別以兩家電商企業(yè)網(wǎng)站界面展示為準(zhǔn)。

三、關(guān)于電商戰(zhàn)略合作操作規(guī)程

（一）電商價(jià)格。

市財(cái)政委員會(huì)會(huì)同市政府采購中心已分別與兩家電商企業(yè)談判確定各類商品的政府采購折扣率。電商承諾同種商品的政府采購價(jià)格不高于電商官網(wǎng)價(jià)格，折扣力度不低于其承諾的政府采購折扣率。官網(wǎng)價(jià)格和政府采購價(jià)格在商品頁面同時(shí)展現(xiàn)，價(jià)格公開透明，便于各相關(guān)部門監(jiān)督。電商政府采購折扣率詳見附件1。

（二）實(shí)現(xiàn)模式。

電商為市本級(jí)行政事業(yè)單位配置專用登陸名和密碼，建立市本級(jí)政府采購批量用戶群。電商按政府采購管理要求進(jìn)行商品篩選，給予政府采購優(yōu)惠后，直接將其官方網(wǎng)站的產(chǎn)品推送給該批量用戶群，各采購單位按政府采購價(jià)格直接選購，采用公務(wù)采購卡結(jié)算。

（三）操作指南。

電商平臺(tái)采購簡要操作指南參見附件2。電商平臺(tái)采購

詳細(xì)操作指南以及相關(guān)售后服務(wù)條款，可在深圳市政府采購中心網(wǎng)站（www.cgzx.sz.gov.cn）查看，點(diǎn)擊“網(wǎng)上商場(chǎng)”，在頁面左側(cè)“購物指南”欄目中下載。

（四）報(bào)銷憑證。

采購單位可憑電商提供的銀聯(lián)POS機(jī)小票、發(fā)票及購物清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷依據(jù)。對(duì)于大額采購需要簽訂合同或報(bào)銷憑證另有需求的，可與電商溝通，雙方協(xié)商簽訂。另，實(shí)體商場(chǎng)供貨報(bào)銷憑證可參照?qǐng)?zhí)行。

四、關(guān)于實(shí)施要求

（一）履約評(píng)價(jià)的要求：各采購單位應(yīng)協(xié)助主管部門對(duì)電商進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)電商未按承諾事項(xiàng)履約，或優(yōu)惠價(jià)格、貨物質(zhì)量、安裝及售后服務(wù)、送貨時(shí)限等存在異常，及時(shí)向市財(cái)政委員會(huì)采購辦或市政府采購中心反映。

（二）及時(shí)付款的要求：各單位通過電商平臺(tái)采購的商品可通過電商網(wǎng)上支付平臺(tái)或移動(dòng)POS機(jī)支付。在貨物交付之前或之時(shí)使用公務(wù)采購卡進(jìn)行付款。

（三）定點(diǎn)采購的要求：現(xiàn)市本級(jí)通用類貨物的采購，已按商品類別分別推行實(shí)體商場(chǎng)選購、政府采購平臺(tái)商場(chǎng)供貨子系統(tǒng)直接選購、競(jìng)價(jià)采購、電商平臺(tái)采購等多種渠道，最大程度滿足各采購單位方便、快捷執(zhí)行政府采購的要求，各單位可根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇，規(guī)范采購渠道。電商平臺(tái)具有商品種類齊全，價(jià)格透明，配送及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)，建議各采購單位執(zhí)行政府采購，特別是采購辦公用品、辦公耗材等小額零星商品時(shí)，優(yōu)先選擇電商平臺(tái)。

（四）嚴(yán)格管理的要求：電商賬戶是政府采購重要的賬戶信息，請(qǐng)各單位嚴(yán)格把關(guān)，指定采購專員維護(hù)。原則上各單位應(yīng)實(shí)行“一單位一賬戶管理”，因單位情況特殊需開設(shè)多個(gè)賬戶的，開設(shè)的電商賬戶數(shù)量不得多于本單位公務(wù)采購卡持有數(shù)量。

特此通知。

附件：

1.電商政府采購價(jià)格折扣一覽表.doc

2.電商平臺(tái)簡要操作指南.doc

深圳市財(cái)政委員會(huì) 深圳市政府采購中心

2014年8月25日