深圳市本級行政事業單位政府采購引入電商平臺有關事項的通知

關于市本級行政事業單位政府采購引入電商平臺有關事項的通知

深財購〔2014〕33號

市直各行政事業單位：

依照市委市政府的要求和市紀委的工作部署，市本級行政事業單位通用類貨物采購自2014年4月1日起全面實行商場供貨。該項改革得到了各單位的理解與大力支持，但也暴露出八家實體商場尚存在商品種類不夠齊全、小額零星商品配送不夠及時、服務不夠到位等問題。為切實解決商場供貨改革存在的問題，方便各單位及時、高效地執行政府采購，經研究，市本級政府采購在全面推行通用類貨物實體商場采購的同時，引入電商平臺。現將有關事宜通知如下：

一、關于合作電商

市財政委員會會同市政府采購中心制定具體實施方案，經市場調研，邀請兩家在電商行業具有一定市場占有率且自營產品類型符合政府采購需要的企業參與戰略合作試點。兩家電商分別是廣州晶東貿易有限公司（京東）和深圳市史泰博商貿有限公司（史泰博）。電商試行期半年，自2014年9月15日起正式實施。

二、關于適用范圍

試行期內，電商供貨范圍以小額零星商品為主，主要解決各單位辦公用品、辦公設備耗材采購不便的問題。具體為：

（一）包括辦公配件及耗材類、數碼家電類、文體用品類、日用商品類、食品類共五大類通用類商品；

（二）包括電話機和辦公用紙（含復印紙、打印紙、傳真紙）等兩類特定商品；

（三）暫不包括屬于集中采購目錄內的部分特定商品，即臺式機、筆記本、一體機、打印機、復印機、速印機、多功能一體機、掃描儀、碎紙機、投影儀、傳真機、電視、空調、便攜相機、單電相機、單反相機、數碼錄像機等；

（四）商品類別以兩家電商企業網站界面展示為準。

三、關于電商戰略合作操作規程

（一）電商價格。

市財政委員會會同市政府采購中心已分別與兩家電商企業談判確定各類商品的政府采購折扣率。電商承諾同種商品的政府采購價格不高于電商官網價格，折扣力度不低于其承諾的政府采購折扣率。官網價格和政府采購價格在商品頁面同時展現，價格公開透明，便于各相關部門監督。電商政府采購折扣率詳見附件1。

（二）實現模式。

電商為市本級行政事業單位配置專用登陸名和密碼，建立市本級政府采購批量用戶群。電商按政府采購管理要求進行商品篩選，給予政府采購優惠后，直接將其官方網站的產品推送給該批量用戶群，各采購單位按政府采購價格直接選購，采用公務采購卡結算。

（三）操作指南。

電商平臺采購簡要操作指南參見附件2。電商平臺采購

詳細操作指南以及相關售后服務條款，可在深圳市政府采購中心網站（www.cgzx.sz.gov.cn）查看，點擊“網上商場”，在頁面左側“購物指南”欄目中下載。

（四）報銷憑證。

采購單位可憑電商提供的銀聯POS機小票、發票及購物清單作為財務報銷依據。對于大額采購需要簽訂合同或報銷憑證另有需求的，可與電商溝通，雙方協商簽訂。另，實體商場供貨報銷憑證可參照執行。

四、關于實施要求

（一）履約評價的要求：各采購單位應協助主管部門對電商進行監管，發現電商未按承諾事項履約，或優惠價格、貨物質量、安裝及售后服務、送貨時限等存在異常，及時向市財政委員會采購辦或市政府采購中心反映。

（二）及時付款的要求：各單位通過電商平臺采購的商品可通過電商網上支付平臺或移動POS機支付。在貨物交付之前或之時使用公務采購卡進行付款。

（三）定點采購的要求：現市本級通用類貨物的采購，已按商品類別分別推行實體商場選購、政府采購平臺商場供貨子系統直接選購、競價采購、電商平臺采購等多種渠道，最大程度滿足各采購單位方便、快捷執行政府采購的要求，各單位可根據自身情況進行選擇，規范采購渠道。電商平臺具有商品種類齊全，價格透明，配送及時等優點，建議各采購單位執行政府采購，特別是采購辦公用品、辦公耗材等小額零星商品時，優先選擇電商平臺。

（四）嚴格管理的要求：電商賬戶是政府采購重要的賬戶信息，請各單位嚴格把關，指定采購專員維護。原則上各單位應實行“一單位一賬戶管理”，因單位情況特殊需開設多個賬戶的，開設的電商賬戶數量不得多于本單位公務采購卡持有數量。

特此通知。

附件：

1.電商政府采購價格折扣一覽表.doc

2.電商平臺簡要操作指南.doc

深圳市財政委員會 深圳市政府采購中心

2014年8月25日