江西:鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)對采購人說“不”

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者郭星瑩報(bào)道 如果采購人提出的采購需求違反政府采購法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，采購代理機(jī)構(gòu)不得受理委托。這是《江西省政府采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》中的規(guī)定之一。

日前，江西省財(cái)政廳印發(fā)《江西省政府采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》）。《行為規(guī)范》共36條，圍繞采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動中的權(quán)利和義務(wù)，《行為規(guī)范》從接受委托、編制招標(biāo)文件到公布采購結(jié)果、接受質(zhì)疑投訴，直至采購文件的保存等，對代理機(jī)構(gòu)在采購活動全過程中的行為進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，包括規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)不得受理委托的3種情形，要求其在采購過程中執(zhí)行國家強(qiáng)制采購政策等。

《行為規(guī)范》規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí)，發(fā)現(xiàn)采購人未提供財(cái)政部門下達(dá)的《政府采購計(jì)劃函》或批復(fù)、委托的采購事項(xiàng)與財(cái)政部門下達(dá)的《政府采購計(jì)劃函》及批復(fù)內(nèi)容不相符的、提出的采購需求違反政府采購法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，不得受理委托事宜。《行為規(guī)范》要求采購代理機(jī)構(gòu)與采購人簽訂委托協(xié)議。江西省財(cái)政廳政府采購管理辦公室主任曹銀發(fā)表示，江西省鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)對采購人的違法要求說不，“政府采購各方當(dāng)事人都有義務(wù)成為依法采購的把關(guān)人，包括代理機(jī)構(gòu)。”曹銀發(fā)說道。

《行為規(guī)范》規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)不得使用不正當(dāng)手段謀取代理權(quán)、不得與投標(biāo)人惡意串通、接受賄賂等；不得設(shè)置特定的供應(yīng)商資格要求（條件）以限制或排斥潛在供應(yīng)商，不得規(guī)定某一品牌特有的功能、配置、技術(shù)指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性條件；招標(biāo)采購方式的招標(biāo)文件售價(jià)不得超過300元人民幣，非招標(biāo)采購方式的不得超過200元人民幣等。

據(jù)曹銀發(fā)介紹，《行為規(guī)范》嚴(yán)格按照《政府采購法》和財(cái)政部第61號令的要求，結(jié)合江西省的改革實(shí)際，重點(diǎn)對具體的代理行為進(jìn)行規(guī)范，是對其的有益補(bǔ)充。《行為規(guī)范》旨在讓采購代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)入法制“軌道”，為其裝好業(yè)務(wù)開展的“紅綠燈”，使其有法可依、有章可循，嚴(yán)格按照“軌道”和“紅綠燈”信號行駛，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)政府采購工作。