“黑名單”企業(yè)禁參加政府采購(gòu)

“黑名單”企業(yè)禁參加政府采購(gòu)

據(jù)新華社電 國(guó)家工商總局外資注冊(cè)局局長(zhǎng)馬夫23日表示，《企業(yè)信息公示暫行條例》將于10月1日起施行，企業(yè)未如期公示或信息不實(shí)將入“黑名單”，政府采購(gòu)將對(duì)“黑名單”企業(yè)實(shí)施限制或禁入。

馬夫表示，企業(yè)公示信息主要包括兩部分。一是即時(shí)信息，對(duì)于這些隨時(shí)發(fā)生的信息，條例一共規(guī)定了6類，如公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。

另一部分是年報(bào)信息，涉及7大類內(nèi)容，能夠基本反映企業(yè)上一年度的經(jīng)營(yíng)和存續(xù)狀況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商管理部門報(bào)送上一年度的年報(bào)，并向社會(huì)公示。

據(jù)介紹，除企業(yè)主動(dòng)報(bào)送外，工商管理部門還將按照不少于3%-5%的比例，對(duì)企業(yè)公示的信息開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查。

對(duì)于未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，企業(yè)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄中，連續(xù)3年被列入名錄的，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單即“黑名單”。

馬夫指出，與經(jīng)營(yíng)異常名錄“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理、誰(shuí)公示”的原則不同，只有國(guó)家工商總局與省級(jí)工商部門才有權(quán)限將企業(yè)放入“黑名單”或從“黑名單”移出。列入“黑名單”的企業(yè)，有關(guān)部門將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等工作中，予以限制或者禁入。

他介紹說(shuō)，以政府采購(gòu)為例，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄，列入“黑名單”的企業(yè)，就屬于禁入的情形。

■ 焦點(diǎn)

嬰幼兒奶粉企業(yè)探索“紅黑名單”

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓23日表示，正與有關(guān)部門聯(lián)合建立懲戒制度，加大對(duì)食品藥品嚴(yán)重失信者的懲戒力度。

懲戒措施主要包括，對(duì)嚴(yán)重失信的食品藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加大監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)頻次，禁止企業(yè)責(zé)任人從事食品藥品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在企業(yè)的登記變更、金融融資授信、政府招標(biāo)采購(gòu)、公開項(xiàng)目的申請(qǐng)、土地稅務(wù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行限制，讓失信者寸步難行。

毛振賓同時(shí)介紹說(shuō)，食藥監(jiān)總局將選擇有一定基礎(chǔ)的地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)品開展信用建設(shè)的試點(diǎn)示范工作，在嬰幼兒奶粉食品生產(chǎn)企業(yè)開展信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)，探索建立“一戶一檔”信用主體責(zé)任追溯體系和“紅黑名單公示制”，為全面深化食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。 據(jù)新華社電

■ 解讀

“信用信息平臺(tái)”便于監(jiān)管

實(shí)施企業(yè)信息年報(bào)制后，不再要求企業(yè)提交審計(jì)報(bào)告，而要求公開企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息，企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)信息等7類相關(guān)信息。政府相關(guān)監(jiān)管部門如何共享和用好這些信息，打破長(zhǎng)期存在的“信息孤島”，從而開展事中事后監(jiān)管？

一些專家指出，當(dāng)前工商、央行、海關(guān)等部門都擁有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，但存在分散、標(biāo)準(zhǔn)混亂等問題。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多部門共享的企業(yè)信用信息平臺(tái)，打破“信息孤島”。

對(duì)此，條例專門對(duì)政府間信息的共享互聯(lián)做了規(guī)定，確定工商行政管理部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。據(jù)記者了解，這項(xiàng)工作正在推開。

從3月1日開始，全國(guó)31個(gè)省份開通企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。企業(yè)登記信息和備案信息已先期實(shí)現(xiàn)公示。工商總局目前正在抓緊完善這一系統(tǒng)，將于條例實(shí)施后正式開通運(yùn)行。

作為國(guó)家社會(huì)信用體系統(tǒng)一信用平臺(tái)的重要組成部分，全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)正在逐步實(shí)現(xiàn)部門共享，并向社會(huì)公開。據(jù)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)黃國(guó)梁介紹，目前已形成涵蓋省市縣四級(jí)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量信用信息采集鏈條，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。下一步將運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化的技術(shù)手段，完善質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)檔案。 據(jù)新華社電