多渠道“降息”打通“資金瓶頸”

多渠道“降息”打通“資金瓶頸”

三季度經濟數據即將公布，預計經濟增速下行壓力依然較大，一些指標顯示需求不足正在延續甚至加重，尤為突出的是，企業融資難融資貴難題依然待解。貨幣政策有望主動作為，央行可能將采取多種手段致力于降低實體經濟融資成本，擴大定向降息范圍，甚至在必要時啟動全面降息。

央行三季度貨幣政策例會提出當前經濟“形勢的錯綜復雜不可低估”，這一表述較二季度貨幣政策例會更為強調當前經濟復雜程度。三季度GDP情況不容樂觀，四季度壓力依然較大。一是房地產投資迅速下滑，8月全國商品房開發投資累計同比增速已低至13.2%，比去年同期下降6.1個百分點，預計四季度將進一步下跌，是拖累增長的最大因素。二是隨著往年投資建設項目陸續竣工，而今年新開工項目有限，新增長動力不足。三是PPI已連續30個月負增長，制造業領域面臨通縮壓力加大。四是金融機構風險偏好下降，金融支持力度減弱。

最為突出的是，目前實體經濟實際利率較高。央行數據顯示，6月，非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為6.96%。考慮到當前PPI長期運行在負值區間，企業融資成本普遍在8%以上，中小企業融資成本更高，甚至可達10%以上。

我國企業投資回報率呈逐年下降趨勢。有研究在計算調整價格后的稅后投資回報率，2012年中國已降低到2.7%的新低水平。世界大型企業聯合會報告顯示，中國全要素生產率增長率從2007年4%下降到2008-2012年的-1%。微觀方面證據更多。從債務/非金融上市公司EBITDA指標看，2007年該指標為4.5-5倍，2014年該指標已達15-16倍。如果融資成本為7%-8%，意味著企業全部經營現金流只能用來支付利息負擔。

當前，實際利率高企是內需不足重要癥結，是調整經濟結構、鼓勵中小企業、民營企業發展、推動城鎮化建設面臨的重要瓶頸。降低企業融資成本已成為當前貨幣政策穩增長重要目標。在經濟下行壓力依然較大的背景下，貨幣政策降低融資成為可能將體現三大特點：

一是從整體看利率水平仍有下行空間。利率水平要與通脹程度和預期相適應。從物價運行走勢看，由于翹尾因素回落，9月CPI同比漲幅可能會出現較大回落，重新回到2%以下；PPI同比漲幅顯示制造業存在著持續通縮。展望四季度，目前看豬肉價格同比仍可能是負增長，年內難有趨勢性上升，糧食價格總體平穩，四季度CPI同比漲幅都在低位。歐央行再次加大貨幣寬松力度，有利于我國拓展貨幣政策運用空間，引導實際利率下行。

今年以來，貨幣政策突出任務是解決實體融資成本高的問題。為此，央行多管齊下引導利率下行。9月18日，公開市場14天期正回購中標利率降至3.50%。貨幣市場迎來實質性降息，央行引導利率下行意圖較為明顯。

二是“降息”自定向始，未來可能繼續定向降息。9月30日央行推出房貸新政，降低居民首套房和改善型需求購房成本，促進房地產消費。房貸新政將產生在房地產領域定向降息的效果。未來可在更多領域和行業，實施更大范圍定向降息政策。

需要看到，定向操作也面臨尷尬。定向操作主要發揮信號和結構引導作用，但從長遠看，經濟結構調整和轉型升級、信貸資源投向優化，根本上還是要依靠體制機制改革，發揮好市場在資源配置中的決定性作用，定向操作非長久治本之策。

三是如果即將公布的三季度經濟數據顯示穩增長面臨較大挑戰，則全面降息可能性不能排除。一方面，定向操作長期使用，難免造成銀行資金成本差異，甚至直接影響利潤，與打造市場化行為主體和價格形成機制相背，也不利于利率市場化推行。

另一方面，從長遠看，降低企業融資成本尤其是中小企業融資成本非貨幣政策一己之力能夠化解，財政政策通過貼息、減稅等手段效用更為明顯。短期內，在財政政策難以大發力的現狀下，引導全社會利率下行或許還需央行調節基準利率。盡管目前貸款利率已放開由銀行自主定價，但基準利率仍具有重要指示作用。（記者 任曉）