北京首輪巡視亮整改清單 件件有著落事事有回音

北京首輪巡視亮整改清單 件件有著落事事有回音

昨日，北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)了本市首輪被巡視的6個單位的整改落實(shí)情況，各單位針對巡視組反饋的重點(diǎn)問題對號入座、分類施策，制定了明確詳細(xì)的整改措施，確保了件件有著落、事事有回音。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年3月至5月，市委六個巡視組分別對市人力社保局、市財(cái)政局、市南水北調(diào)辦、市民防局、市國土資源局、市政府研究室開展了集中巡視。7月11日，市委巡視組向各單位黨組反饋了巡視意見，指出部分單位存在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度落實(shí)不深入、干部選拔任用工作過程不規(guī)范等問題。各單位黨組對反饋意見高度重視、立行立改，經(jīng)過2個月的集中整改，各單位皆取得了階段性進(jìn)展，列為中長期解決的重大問題也正在抓緊落實(shí)。

針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問題，各單位組織力量進(jìn)一步研究職能劃分、目標(biāo)銜接和責(zé)任定位，復(fù)查巡視反饋意見指出的個案處理情況，全面清查近幾年的信訪舉報(bào)件情況，部分單位駐局紀(jì)檢組還對重點(diǎn)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人、近兩年提升任職的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談。

針對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，各單位緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查和明察暗訪；嚴(yán)禁干部職工出入私人會所，進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部公務(wù)接待等管理制度；完善并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)公車管理的制度規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則；辦公用房整改不到位的單位，及時確定辦公用房整改方案，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房外間徹底改為機(jī)關(guān)處室辦公室；調(diào)查研究不深入的單位，緊密圍繞重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)，聯(lián)合調(diào)研解決實(shí)際問題。

針對執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作方面存在的問題，各單位切實(shí)落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全完善決策機(jī)制。執(zhí)行干部選任政策不夠嚴(yán)格的單位，對已任職干部重新考察；干部人事工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯挝唬J(rèn)真核實(shí)群眾存疑的個別干部任職資格問題后，向群眾解釋說明；干部人事檔案管理不規(guī)范的單位，進(jìn)一步規(guī)范干部考察文書檔案、原始材料和干部任用記錄，通過做好基礎(chǔ)資料工作完整反映干部選任全過程。

下一步，各單位黨組將以此次巡視為契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)水平有新提高、黨風(fēng)廉政建設(shè)有新加強(qiáng)、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、全局工作有新發(fā)展。

市人力資源和社會保障局

■重點(diǎn)問題：社保基金安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多

■主要整改措施：信息系統(tǒng)技術(shù)升級

堵塞冒領(lǐng)漏洞

推進(jìn)與市公安、民政部門信息共享，實(shí)現(xiàn)市社保數(shù)據(jù)庫與市公安、民政信息定期比對，及時掌握個人死亡及戶口登記、遷移、注銷等信息，防范基金冒領(lǐng)；年底前完成8家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診信息共享，明年起在全市逐步推開；加大行政審批部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理力度，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)”的原則，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行雙崗復(fù)核；圍繞社保登記、基金征繳、待遇支付、基金結(jié)算、綜合管理和監(jiān)督檢查六方面，修訂全市統(tǒng)一的經(jīng)辦流程和操作規(guī)范；在現(xiàn)有128項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將監(jiān)督檢查范圍由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大到養(yǎng)老審批、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、失業(yè)待遇核定等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對社保經(jīng)辦、行政審批、待遇核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)的全方位監(jiān)督。

市財(cái)政局

■重點(diǎn)問題：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)便利搞

特殊化

■主要整改措施：核查出國住房情況向

群眾說明

圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國、公務(wù)接待、辦公用房、公車使用、個人事項(xiàng)報(bào)告等出臺五項(xiàng)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活保障加以規(guī)范和約束；在按照群眾路線教育實(shí)踐活動要求已經(jīng)對照檢查個人住房情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合巡視整改要求，由班子成員對個人住房情況再次進(jìn)行確認(rèn)和說明；對局、處級領(lǐng)導(dǎo)住房進(jìn)行認(rèn)真核查，提出處理意見，并向群眾進(jìn)一步說明了情況；對報(bào)銷物業(yè)費(fèi)不規(guī)范的問題，認(rèn)真糾正，嚴(yán)格管理。

市南水北調(diào)辦

■重點(diǎn)問題：對“早、小”案件關(guān)注不夠

■主要整改措施：“三轉(zhuǎn)”工作聚焦查案

問責(zé)

按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度查辦腐敗案件，認(rèn)真履行再監(jiān)督和再檢查職責(zé)，把行政問責(zé)和查辦違法違紀(jì)問題作為重點(diǎn)，立足抓早抓小；結(jié)合效能監(jiān)察對涉及工程建設(shè)、征地拆遷、工程洽商變更、招投標(biāo)和建設(shè)管理費(fèi)使用等重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)“三個安全”。

市民防局

■重點(diǎn)問題：人防工程建設(shè)審批缺乏有

效制約

■主要整改措施：減少審批環(huán)節(jié)的人為

因素干擾

進(jìn)一步細(xì)化和修訂人防工程建設(shè)審批主要業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各項(xiàng)監(jiān)督措施。有關(guān)處室和單位從機(jī)制層面進(jìn)行了對照檢查，共梳理出執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、內(nèi)部管理規(guī)定5項(xiàng)、權(quán)限劃分6項(xiàng)；加強(qiáng)涉密項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)管理，制定了涉密項(xiàng)目招投標(biāo)代理單位選取辦法，避免人為選擇代理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)審批、圖紙審定、驗(yàn)收、使用管理等崗位從業(yè)人員廉政教育，明令從業(yè)人員不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作上的便利，向人防工程建設(shè)或使用單位推薦工程材料設(shè)備，從中謀取利益。

市國土資源局

■重點(diǎn)問題：土地收儲供應(yīng)信息不夠公開

■主要整改措施：建立多方參與的審查

公開體系

配合市政府審改辦等部門研究出臺《關(guān)于優(yōu)化土地儲備開發(fā)項(xiàng)目審批流程的意見》、《關(guān)于改進(jìn)土地儲備項(xiàng)目和土地開發(fā)交易項(xiàng)目相關(guān)工作的意見》，在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興等區(qū)縣試點(diǎn)將規(guī)劃、交評、環(huán)評等專項(xiàng)論證和審查工作前移，與規(guī)劃、發(fā)改、交通等部門聯(lián)合審議土地儲備項(xiàng)目啟動、規(guī)劃調(diào)整、入市階段的可行性及存在的問題；會同市發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《土地儲備開發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)審工作規(guī)則》，規(guī)范土地儲備開發(fā)項(xiàng)目成本審核的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確了委辦局、社會專家和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與、多方審核把關(guān)的工作模式，并在市局門戶網(wǎng)站予以公開；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，8月28日正式對外發(fā)布出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價，擴(kuò)大了社會對土地定價信息的周知程度；制定《北京市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)方案》，并將建立國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓土地評估機(jī)構(gòu)庫，公開發(fā)布招標(biāo)公告并確定中標(biāo)機(jī)構(gòu)；建立“北京市國土局中介機(jī)構(gòu)抽選系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)以隨機(jī)抽取方式從機(jī)構(gòu)庫中選取中介機(jī)構(gòu)。

市政府研究室

■重點(diǎn)問題：連續(xù)兩年未逐級簽訂責(zé)任書

■主要整改措施：處以上干部執(zhí)行責(zé)任

制逐年考核

重新修訂《市政府研究室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容、檢查考核和監(jiān)督、責(zé)任追究等都作了具體規(guī)定，要求每年召開會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；每年至少聽取一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和全室反腐敗工作任務(wù)完成情況的匯報(bào)；建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各處室及處以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，檢查考核工作每年進(jìn)行一次；制定《市政府研究室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(2014年度)》，今年5月下旬完成主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、主要領(lǐng)導(dǎo)與各處處長的責(zé)任書簽訂工作。(記者 吳迪)