遼寧打造政采“質(zhì)量建設(shè)年”

重質(zhì)量  講效率  抓績(jī)效

遼寧打造政采“質(zhì)量建設(shè)年”

本報(bào)訊 記者邊琛瑤 袁瑞娟報(bào)道 今年以來(lái)，遼寧省財(cái)政廳以政府采購(gòu)“質(zhì)量建設(shè)年”為主線，以質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，以采購(gòu)人、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為抓手，進(jìn)行了一系列有益嘗試，為不斷提高政府采購(gòu)監(jiān)管工作績(jī)效奠定了基礎(chǔ)。這是記者從日前召開(kāi)的遼寧省政府采購(gòu)工作會(huì)議上獲悉的。

會(huì)上，遼寧省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)朱建中對(duì)近年來(lái)該省政府采購(gòu)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他表示，政府采購(gòu)工作者要以積極的態(tài)度面對(duì)各種挑戰(zhàn)，振奮精神，凝心聚力，推動(dòng)全省政府采購(gòu)工作更好地發(fā)展。

據(jù)記者了解，近年來(lái)，遼寧省政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，全省政府采購(gòu)規(guī)模已由2004年的81億元增長(zhǎng)到2013年的549億元，節(jié)支率普遍在8%左右。今年以來(lái)，省本級(jí)的節(jié)支率一直保持在11%以上。其中，公開(kāi)透明的采購(gòu)方式已占主導(dǎo)地位，2013年，公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式實(shí)施的采購(gòu)支出為466.38億元，占政府采購(gòu)支出比重的91%。

與此同時(shí)，該省法規(guī)制度體系不斷健全，管理體制進(jìn)一步完善。《遼寧省政府采購(gòu)管理辦法》已納入立法計(jì)劃，《單一來(lái)源管理辦法》《投訴質(zhì)疑管理辦法》《履約驗(yàn)收管理辦法》也于近期相繼出臺(tái)。全省市以上預(yù)算單位基本形成了“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、相互制約”的工作格局，“集中采購(gòu)為主、分散采購(gòu)為輔”成為主要模式。集監(jiān)管與操作并行的“一網(wǎng)雙平臺(tái)”已在全省14個(gè)市正式上線運(yùn)行，加快了以省政府采購(gòu)網(wǎng)和供應(yīng)商庫(kù)、商品信息庫(kù)、評(píng)審專家?guī)臁⒋頇C(jī)構(gòu)庫(kù)為核心的政府采購(gòu)誠(chéng)信管理系統(tǒng)及以供應(yīng)商庫(kù)為基礎(chǔ)建立的供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)，也加大了政府采購(gòu)誠(chéng)信指數(shù)的使用范圍和信用信息跨領(lǐng)域共享力度。

此外，通過(guò)建立政府采購(gòu)交易平臺(tái)、加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制、強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人的全方位監(jiān)管，遼寧省構(gòu)建了政府采購(gòu)“大監(jiān)督”的管理格局，政府采購(gòu)制度的積極作用得到明顯體現(xiàn)。該省還不斷創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管手段，通過(guò)建立事前監(jiān)管制度、加大評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度、加強(qiáng)事后檢查制度等方式，結(jié)合再造工作流程、加強(qiáng)內(nèi)控管理等，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

針對(duì)目前政府采購(gòu)存在的問(wèn)題，朱建中對(duì)下一步的工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度，進(jìn)一步豐富政府采購(gòu)政策體系，拓展政府采購(gòu)政策功能，協(xié)調(diào)處理好政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的平衡關(guān)系。重點(diǎn)推進(jìn)放管結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式，通過(guò)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用、加大對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)年度考核力度、逐步建立評(píng)審專家和供應(yīng)商考核機(jī)制等方式，推動(dòng)采購(gòu)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，使采購(gòu)效益最大化、效率最優(yōu)化。大力推動(dòng)省市縣三級(jí)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)交換一體化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)管理平臺(tái)和政府集采機(jī)構(gòu)平臺(tái)的對(duì)接，形成省市縣三級(jí)資源共享、遠(yuǎn)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控的管理信息平臺(tái)。