今年農業農村經濟發展成效顯著

今年農業農村經濟發展成效顯著

12月22日，記者從農業部獲悉，在即將過去的2014年，農業農村經濟在高起點上實現穩中有進、穩中提質、穩中增效：糧食生產實現“十一連增”，總產達到12142億斤，比上年增加103.2億斤，連續2年跨上1.2萬億斤臺階；農民增收實現“十一連快”，農民收入增幅將連續第5年超過國內生產總值和城鎮居民收入增幅，城鄉居民收入比有望縮小到3∶1以內。

在經濟下行壓力加大的背景下，農業農村經濟形勢好，為新常態下“穩增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐，為穩定經濟社會發展大局起到了“定海神針”的作用。

面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，各級農業部門堅持高點強攻不松懈、探索創新不畏難、突出重點抓落實、整合優化聚合力，做到了穩糧增收兩抓緊、發展改革兩兼顧、業務作風兩促進、中央地方兩聯動，形成了推進“三農”發展的強大合力，取得顯著成效。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等供給充裕，市場運行總體平穩，全年沒有發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情。農機、農墾、農產品加工業穩定發展，農村改革扎實推進，農業部門牽頭或參與的年度改革任務全面完成，一些方面取得突破性進展。土地承包經營權確權登記頒證、農業經營體系創新、農產品目標價格改革邁出新步伐，種業、農墾、農村金融等改革穩步推進，農村改革試驗區和國家現代農業示范區建設取得新進展。

據了解，一年來，全國農業系統著力抓了以下重點工作：

——推動政策創設和落實。鞏固基本面，初步形成覆蓋農業生產各領域、各環節的政策支持體系。開辟新途徑，推動出臺確權登記頒證工作補助，啟動重金屬污染耕地治理修復、畜禽糞污資源化利用、肉牛肉羊母畜擴群等補助試點。培育增長點，在金融保險支農方面實現新突破，各類金融支農試點試驗漸次展開。

促進增收入，努力加大農民增收支持力度，多措并舉促進農民就業增收。

——穩定發展糧食生產。堅持加強基礎設施建設，啟動建設一批旱澇保收高標準農田，實施耕地保護與質量提升項目。堅持抓產糧大縣、抓重點地區、抓主要品種，舉辦492個全國產糧大縣現場培訓班，分區域部署督導、分作物指導服務。堅持科學應對嚴重自然災害，全力抓好增產模式攻關，進一步提高高產創建水平。

——保障“菜籃子”產品生產供應。推進園藝作物規模化標準化生產，抓好北方城市冬季設施蔬菜開發試點，蔬菜水果面積、產量實現“雙增”。促進畜牧業轉型升級，引導發展規?；瘶藴驶B殖，深入實施全國牛羊肉生產發展規劃。加強漁業水域生態保護，開展清理整治“絕戶網”行動，推進現代漁業建設。

——強化科技裝備人才支撐。預計今年農業科技進步貢獻率達到56%，農作物耕種收綜合機械化水平超過61%。加強科技創新引領，加快構建現代種業發展新機制，創建良種產學研聯合攻關新機制。加快農業機械化發展，狠抓油菜、棉花、甘蔗等薄弱環節機械化。加快推進信息進村入戶，實施國家物聯網應用示范工程，建設了一批“三農”綜合信息服務平臺。啟動新型職業農民培育工程，全年培育新型職業農民突破100萬；推進農村實用人才隊伍建設，在13個省招聘特崗農技人員1萬余名。

——加強農產品質量安全監管和動物疫病防控。全年蔬菜、畜禽產品和水產品監測合格率分別達到96.3%、99.2%和93.6%，總體保持較高水平，動物疫情形勢總體平穩。狠抓農產品質量安全監管，治理農業生態環境，加強動物疫病防控。

——抓好農村改革任務落實。穩步推進土地承包經營權確權登記頒證試點工作，目前試點覆蓋面積已達3.3億畝。培育新型農業經營主體，截至11月底，全國已有家庭農場87.7萬家、農民合作社126.7萬家、龍頭企業12萬多家。積極參與東北大豆和新疆棉花目標價格改革試點工作，推動農村金融改革試驗，配合開展農村土地承包經營權抵押貸款試點。舉辦國家現代農業示范區培訓班，啟動第二批改革試驗區和試驗任務。研究推進農墾改革，創新體制機制，建設大型現代農業企業集團。（記者寧啟文）