今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

12月22日，記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，在即將過去的2014年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達(dá)到12142億斤，比上年增加103.2億斤，連續(xù)2年跨上1.2萬億斤臺(tái)階；農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)民收入增幅將連續(xù)第5年超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入比有望縮小到3∶1以內(nèi)。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢好，為新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局起到了“定海神針”的作用。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持高點(diǎn)強(qiáng)攻不松懈、探索創(chuàng)新不畏難、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、整合優(yōu)化聚合力，做到了穩(wěn)糧增收兩抓緊、發(fā)展改革兩兼顧、業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn)、中央地方兩聯(lián)動(dòng)，形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力，取得顯著成效。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)部門牽頭或參與的年度改革任務(wù)全面完成，一些方面取得突破性進(jìn)展。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革邁出新步伐，種業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)村金融等改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

據(jù)了解，一年來，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點(diǎn)工作：

——推動(dòng)政策創(chuàng)設(shè)和落實(shí)。鞏固基本面，初步形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的政策支持體系。開辟新途徑，推動(dòng)出臺(tái)確權(quán)登記頒證工作補(bǔ)助，啟動(dòng)重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、肉牛肉羊母畜擴(kuò)群等補(bǔ)助試點(diǎn)。培育增長點(diǎn)，在金融保險(xiǎn)支農(nóng)方面實(shí)現(xiàn)新突破，各類金融支農(nóng)試點(diǎn)試驗(yàn)漸次展開。

促進(jìn)增收入，努力加大農(nóng)民增收支持力度，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

——穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目。堅(jiān)持抓產(chǎn)糧大縣、抓重點(diǎn)地區(qū)、抓主要品種，舉辦492個(gè)全國產(chǎn)糧大縣現(xiàn)場培訓(xùn)班，分區(qū)域部署督導(dǎo)、分作物指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害，全力抓好增產(chǎn)模式攻關(guān)，進(jìn)一步提高高產(chǎn)創(chuàng)建水平。

——保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。推進(jìn)園藝作物規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn)，蔬菜水果面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增”。促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，深入實(shí)施全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，開展清理整治“絕戶網(wǎng)”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。

——強(qiáng)化科技裝備人才支撐。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過61%。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新機(jī)制，創(chuàng)建良種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)新機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，狠抓油菜、棉花、甘蔗等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，建設(shè)了一批“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民突破100萬；推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，在13個(gè)省招聘特崗農(nóng)技人員1萬余名。

——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控。全年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.3%、99.2%和93.6%，總體保持較高水平，動(dòng)物疫情形勢總體平穩(wěn)。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。

——抓好農(nóng)村改革任務(wù)落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，目前試點(diǎn)覆蓋面積已達(dá)3.3億畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至11月底，全國已有家庭農(nóng)場87.7萬家、農(nóng)民合作社126.7萬家、龍頭企業(yè)12萬多家。積極參與東北大豆和新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)，配合開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。舉辦國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)培訓(xùn)班，啟動(dòng)第二批改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)任務(wù)。研究推進(jìn)農(nóng)墾改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（記者寧啟文）