先行先試 推動(dòng)殘疾人服務(wù)發(fā)展

全國殘聯(lián)政府購買服務(wù)培訓(xùn)班在京舉行

先行先試  推動(dòng)殘疾人服務(wù)發(fā)展

本報(bào)訊 記者邊琛瑤報(bào)道 今后，我國將通過先行先試，積極穩(wěn)妥地規(guī)范政府購買殘疾人服務(wù)，大力推動(dòng)試點(diǎn)工作的開展，這是記者從中國殘疾人聯(lián)合會(huì)日前舉辦的全國殘聯(lián)政府購買服務(wù)培訓(xùn)班上獲悉的。

據(jù)了解，本次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，有效落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《財(cái)政部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》,交流地方經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推進(jìn)全國殘聯(lián)系統(tǒng)開展政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作。

中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書記、理事長魯勇在會(huì)上指出，積極開展政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作，是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、引入市場競爭機(jī)制、激發(fā)社會(huì)助殘活力的積極探索?！巴苿?dòng)政府購買殘疾人服務(wù)，既是思路創(chuàng)新也是政策創(chuàng)新，既是方法創(chuàng)新也是機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)創(chuàng)新就要大膽試點(diǎn)，也要及時(shí)學(xué)習(xí)、借鑒和交流?！濒斢卤硎?，推進(jìn)政府購買助殘服務(wù)試點(diǎn)，要敢于跳出原有的思維定式，打破習(xí)慣的運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，善于借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)鮮活的案例實(shí)踐。

“先行先試政府購買殘疾人服務(wù)，是提升殘疾人基本公共服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的有效途徑?！睋?jù)中國殘聯(lián)副理事長王梅梅介紹，開展政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)，一方面，要通過建立多元化的公共服務(wù)供給模式，引入社會(huì)資本，整合社會(huì)資源，形成以公共財(cái)政為主體、社會(huì)各方共同參與的殘疾人服務(wù)產(chǎn)品供給機(jī)制；另一方面，通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，將部分政府做不了、做不好、不便做的殘疾人公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)?！坝捎诰哂匈N近老百姓和殘疾人的有利條件，社會(huì)力量對殘疾人服務(wù)需求比較敏感，能夠快速向政府反饋殘疾人的實(shí)際困難和需求，為政府進(jìn)一步投入新的服務(wù)產(chǎn)品提供決策參考，從而建立起政府與社會(huì)力量之間在信息與服務(wù)方面的良性互動(dòng)，有效解決殘疾人服務(wù)產(chǎn)品短缺、服務(wù)質(zhì)量和效率不高等問題，滿足廣大殘疾人對服務(wù)產(chǎn)品的多樣性需求。”王梅梅說。

今年9月，中國殘聯(lián)專門印發(fā)了《政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)、程序方法、實(shí)施內(nèi)容、基本原則和工作要求，便于各地展開探索。同時(shí)，積極探索建設(shè)殘疾人服務(wù)組織“孵化園”，創(chuàng)建發(fā)展政府品牌項(xiàng)目，規(guī)范管理社會(huì)力量。

此次培訓(xùn)分為政策解讀和經(jīng)驗(yàn)交流兩個(gè)部分。在政策解讀環(huán)節(jié)，邀請財(cái)政部綜合司綜合處處長邱江濤針對政府購買服務(wù)的背景、意義和政策進(jìn)行解讀，中國殘聯(lián)計(jì)財(cái)部副主任張全軍對六部委《試點(diǎn)意見》和中國殘聯(lián)《試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行了分析。在經(jīng)驗(yàn)交流部分，北京、上海、廣東、湖北、青海等地介紹了本地購買殘疾人服務(wù)的進(jìn)展情況。會(huì)議還特邀3位由香港社聯(lián)委派的培訓(xùn)專家，講授社聯(lián)與香港社會(huì)福利及慈善事業(yè)制度、社會(huì)組織管治、機(jī)構(gòu)運(yùn)作及發(fā)展策略等課程。

·編后·

我國目前共有8500多萬殘疾人?！白寶埣踩巳后w共享發(fā)展成果同奔小康生活”——12月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的承諾擲地有聲，舉措給力到位，為加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)心劑。會(huì)議提出，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，讓他們生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。而當(dāng)前部分地區(qū)的試點(diǎn)工作表明，通過政府購買服務(wù)，能夠有效引導(dǎo)社會(huì)力量參與構(gòu)建多層次的殘疾人服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置，提升殘疾人服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化、市場化水平?？梢灶A(yù)見，在中央的支持下，各地將掀起政府購買殘疾人服務(wù)的新一輪熱潮。