先行先試 推動殘疾人服務發展

全國殘聯政府購買服務培訓班在京舉行

先行先試  推動殘疾人服務發展

本報訊 記者邊琛瑤報道 今后，我國將通過先行先試，積極穩妥地規范政府購買殘疾人服務，大力推動試點工作的開展，這是記者從中國殘疾人聯合會日前舉辦的全國殘聯政府購買服務培訓班上獲悉的。

據了解，本次培訓班的主要任務是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，有效落實《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》和《財政部、民政部、住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、衛生計生委、中國殘疾人聯合會關于做好政府購買殘疾人服務試點工作的意見》,交流地方經驗做法，扎實推進全國殘聯系統開展政府購買殘疾人服務試點工作。

中國殘疾人聯合會黨組書記、理事長魯勇在會上指出，積極開展政府購買殘疾人服務試點工作，是發揮政府引導作用、引入市場競爭機制、激發社會助殘活力的積極探索。“推動政府購買殘疾人服務，既是思路創新也是政策創新，既是方法創新也是機制創新。推動創新就要大膽試點，也要及時學習、借鑒和交流。”魯勇表示，推進政府購買助殘服務試點，要敢于跳出原有的思維定式，打破習慣的運作機制，激發自身的創新能力，善于借鑒成功經驗，總結鮮活的案例實踐。

“先行先試政府購買殘疾人服務，是提升殘疾人基本公共服務水平和服務質量的有效途徑。”據中國殘聯副理事長王梅梅介紹，開展政府購買殘疾人服務試點，一方面，要通過建立多元化的公共服務供給模式，引入社會資本，整合社會資源，形成以公共財政為主體、社會各方共同參與的殘疾人服務產品供給機制；另一方面，通過發揮市場機制作用，將部分政府做不了、做不好、不便做的殘疾人公共服務和社會服務，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔。“由于具有貼近老百姓和殘疾人的有利條件，社會力量對殘疾人服務需求比較敏感，能夠快速向政府反饋殘疾人的實際困難和需求，為政府進一步投入新的服務產品提供決策參考，從而建立起政府與社會力量之間在信息與服務方面的良性互動，有效解決殘疾人服務產品短缺、服務質量和效率不高等問題，滿足廣大殘疾人對服務產品的多樣性需求。”王梅梅說。

今年9月，中國殘聯專門印發了《政府購買殘疾人服務試點工作實施方案》等文件，進一步明確了試點工作的時間節點、任務目標、程序方法、實施內容、基本原則和工作要求，便于各地展開探索。同時，積極探索建設殘疾人服務組織“孵化園”，創建發展政府品牌項目，規范管理社會力量。

此次培訓分為政策解讀和經驗交流兩個部分。在政策解讀環節，邀請財政部綜合司綜合處處長邱江濤針對政府購買服務的背景、意義和政策進行解讀，中國殘聯計財部副主任張全軍對六部委《試點意見》和中國殘聯《試點實施方案》進行了分析。在經驗交流部分，北京、上海、廣東、湖北、青海等地介紹了本地購買殘疾人服務的進展情況。會議還特邀3位由香港社聯委派的培訓專家，講授社聯與香港社會福利及慈善事業制度、社會組織管治、機構運作及發展策略等課程。

·編后·

我國目前共有8500多萬殘疾人。“讓殘疾人群體共享發展成果同奔小康生活”——12月24日國務院常務會議的承諾擲地有聲，舉措給力到位，為加快發展殘疾人服務產業注入強心劑。會議提出，廣泛動員社會力量為殘疾人服務，讓他們生活得更加殷實、更有尊嚴。而當前部分地區的試點工作表明，通過政府購買服務，能夠有效引導社會力量參與構建多層次的殘疾人服務體系，促進殘疾人公共服務資源的優化配置，提升殘疾人服務的社會化、專業化、市場化水平。可以預見，在中央的支持下，各地將掀起政府購買殘疾人服務的新一輪熱潮。