辦公家具：同一級別應統一配置

■ 本報記者 田冬梅

 “辦公家具采購與其他品目的采購相比，最明顯的特點就是采購單價較低，但是采購量頻率較快、采購數量較多。”寧夏回族自治區政府采購中心相關人士認為，辦公家具的采購特點造成了實踐執行中的低效率、難集中等問題。因此，該人士認為，辦公家具需要出臺統一的配置標準，并依據配置標準進行統一采購、統一配發。

“辦公家具配置標準要統一，即什么級別的領導應該要配備怎樣的辦公桌椅，具體而言應該要包括配備什么、數量、產品的價格、使用年限等詳細信息。”天津市政府采購管理辦公室相關人士認為，辦公家具的配置標準不僅要關注單個產品的數量與單價，也要進行總價的控制。
 

“標準的缺失不僅造成同一級別領導的辦公桌椅配置不同，而且也在一定程度上容易產生同一廠家、同一產品的不同中標價格，即同質不同價。”寧夏回族自治區政府采購中心相關人士告訴記者，在采購實踐中，到底單位該采購什么樣的辦公家具往往是依據單位的財力而定，有錢的單位購買的東西就要好一些，價位也相對較高，沒錢的單位則相對較次一點，在一定程度上造成對不必要功能的盲目追高。

甘肅省財政廳政府采購管理處相關負責人也表示，這種情況在實踐中確實或多或少都存在，辦公家具的采購標準是隨著采購單位的財力而變化的，這也在一定程度上對相對固定的配置標準提出更迫切的需求。

“強調國家政策導向即建設節約型社會和節約型機關、推行厲行節約、抑制鋪張浪費也對配置標準的產生提出要求。”該負責人認為，辦公家具采購的綠色、環保也是配置標準應該要體現的一個方面，家具污染、室內污染標準等都是當前辦公家具采購的衡量標準。

此外，寧夏回族自治區政府采購中心該人士還表示，如果辦公家具采購有配置標準可依，不僅可以實現各單位采購需求的匯總，體現批量采購的規模優勢，還有助于有效規避實踐中的因財力雄厚而存在的“特殊需求”。

配置標準重在執行力

2009年7月，國務院機關事務管理局制定了《中央國家機關辦公家具配置標準（試行）》，就中央國家機關采購家具在價格、數量及使用年限上均做出了規定。此標準一出臺立即引起了業界的高度關注。然而，類似的標準如何落地卻成為實踐中的難點。

“國家有關辦公家具的配置標準比之前的執行標準低，在集中更新的單位或者首次購置新家具的單位執行力較強，但是對于部分單位臨時補充、增加的或者是小部分更換的家具，執行起來比較難。”中央某采購人認為，辦公家具的更換應該要考慮單位整體的一致與美觀，以及其他因素。因此，標準在制定的過程中應該要考慮如何與實踐執行標準進行有效的銜接。

“配置標準內容要細化、科學，如對辦公家具的使用年限應該要根據不同的材質進行更詳細的規定，而不能一概而論。”上述采購人認為，無論是中央還是地方，辦公家具的配置標準都要從執行力的角度進行考慮。同時，要考慮市場價格及行業技術發展等實際情況的變化適時調整配置標準，提升配置標準的執行力。

“標準的制定不僅要考慮精簡節約的原則，還要充分考慮采購單位的實際需求。”業內某專家認為，一個科學化、有執行力的標準體系應該要根據實際操作環境的變化進行完善和調整，確保采購方的有效需求得到最大滿足。

此外，對于如何強化配置標準的執行力，接受記者采訪的相關人士均認為，制度的保障不可或缺。即要求在制定配置標準的同時，就應該要考慮對于違反配置標準執行各方的相關處罰制度。