兩高解釋嚴厲打擊新類型詐騙犯罪

4月7日，兩高出臺辦理詐騙刑事案件司法解釋，8日起正式實施。

資料圖片：網絡購物陷阱叢生，詐騙犯罪活動屢屢出現。

新華網北京４月７日電（記者楊維漢、陳菲）明確定罪量刑標準、規定從寬處罰情形、認定善意取得問題……最高人民法院、最高人民檢察院７日聯合發布了《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對新類型詐騙犯罪活動追究刑事責任等問題作出了明確規定。

最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹說，近年來，隨著我國經濟社會發展，公私財產權益保護不斷出現新的司法需求。與之相關聯，詐騙犯罪活動也出現了許多新手法，造成許多新危害。

從詐騙犯罪案件的發案情況看，近年來，此類犯罪仍呈多發態勢。最高人民法院統計顯示：在人民法院２０１０年受理的全部刑事案件中，詐騙犯罪案件數排在第６位。２００５年人民法院新收詐騙犯罪案件１６３４５件（含一審、二審、再審）、生效判決人數１９６８５人，２０１０年這兩項數據分別上升至２５６４２件、３２２８４人。而且，詐騙犯罪的手法不斷翻新，特別是利用群發短信、群撥電話、互聯網等手段實施的詐騙犯罪活動十分猖獗，危害嚴重。

針對這一形勢，辦理詐騙刑事案件的司法解釋結合了我國經濟社會發展的實際和詐騙犯罪的發案形勢，將最低入罪門檻由原來的２０００元提高為３０００元。同時拉大了詐騙罪“數額較大”、“數額巨大”的起點幅度范圍，規定詐騙３０００元至１萬元以上的為數額較大，詐騙３萬元至１０萬元以上的為數額巨大。此外還將詐騙“數額特別巨大”的認定標準調整為５０萬元。

司法解釋明確了詐騙款物的依法追繳和善意取得問題。其中規定，對行為人已將詐騙財物用于清償債務或者轉讓給他人，具有下列情形之一的，應當依法追繳：一是對方明知是詐騙財物而收取的；二是對方無償取得詐騙財物的；三是對方以明顯低于市場的價格取得詐騙財物的；四是對方取得詐騙財物系源于非法債務或者違法犯罪活動的。同時規定，他人善意取得詐騙財物的，不予追繳。

該司法解釋共十一條，自２０１１年４月８日起施行，對統一法律適用，更加有效地懲治和預防犯罪，保障人民群眾財產安全，將發揮重要作用，產生積極影響。

【相關鏈接】兩高關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

(法釋〔2011〕7號)

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2011年2月21日由最高人民法院審判委員會第1512次會議、2010年11月24日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第49次會議通過，現予公布，自2011年4月8日起施行。

二○一一年三月一日

為依法懲治詐騙犯罪活動，保護公私財產所有權，根據刑法、刑事訴訟法有關規定，結合司法實踐的需要，現就辦理詐騙刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條　詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”。

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結合本地區經濟社會發展狀況，在前款規定的數額幅度內，共同研究確定本地區執行的具體數額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第二條　詐騙公私財物達到本解釋第一條規定的數額標準，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六條的規定酌情從嚴懲處：

（一）通過發送短信、撥打電話或者利用互聯網、廣播電視、報刊雜志等發布虛假信息，對不特定多數人實施詐騙的；

（二）詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物的；

（三）以賑災募捐名義實施詐騙的；

（四）詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力人的財物的；

（五）造成被害人自殺、精神失常或者其他嚴重后果的。

詐騙數額接近本解釋第一條規定的“數額巨大”、“數額特別巨大”的標準，并具有前款規定的情形之一或者屬于詐騙集團首要分子的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“其他嚴重情節”、“其他特別嚴重情節”。

第三條　詐騙公私財物雖已達到本解釋第一條規定的“數額較大”的標準，但具有下列情形之一，且行為人認罪、悔罪的，可以根據刑法第三十七條、刑事訴訟法第一百四十二條的規定不起訴或者免予刑事處罰：

（一）具有法定從寬處罰情節的；

（二）一審宣判前全部退贓、退賠的；

（三）沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的；

（四）被害人諒解的；

（五）其他情節輕微、危害不大的。

第四條　詐騙近親屬的財物，近親屬諒解的，一般可不按犯罪處理。

詐騙近親屬的財物，確有追究刑事責任必要的，具體處理也應酌情從寬。

第五條　詐騙未遂，以數額巨大的財物為詐騙目標的，或者具有其他嚴重情節的，應當定罪處罰。

利用發送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額難以查證，但具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百六十六條規定的“其他嚴重情節”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：

（一）發送詐騙信息五千條以上的；

（二）撥打詐騙電話五百人次以上的；

（三）詐騙手段惡劣、危害嚴重的。

實施前款規定行為，數量達到前款第（一）、（二）項規定標準十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴重的，應當認定為刑法第二百六十六條規定的“其他特別嚴重情節”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

第六條　詐騙既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規定處罰；達到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。

第七條　明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處。

第八條　冒充國家機關工作人員進行詐騙，同時構成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第九條　案發后查封、扣押、凍結在案的詐騙財物及其孳息，權屬明確的，應當發還被害人；權屬不明確的，可按被騙款物占查封、扣押、凍結在案的財物及其孳息總額的比例發還被害人，但已獲退賠的應予扣除。

第十條　行為人已將詐騙財物用于清償債務或者轉讓給他人，具有下列情形之一的，應當依法追繳：

（一）對方明知是詐騙財物而收取的；

（二）對方無償取得詐騙財物的；

（三）對方以明顯低于市場的價格取得詐騙財物的；

（四）對方取得詐騙財物系源于非法債務或者違法犯罪活動的。

他人善意取得詐騙財物的，不予追繳。

第十一條　以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。