山東濟寧:采用遠程視頻評審系統(tǒng)

編者按：經(jīng)過6年3次的系統(tǒng)升級，山東省濟寧市電子化政府采購平臺建設實現(xiàn)了三級聯(lián)動、資源共享的目標，該市在國內(nèi)較早采用政府采購遠程視頻評審系統(tǒng)，讓政府采購更低碳、更高效和更陽光。本報記者日前專程前往濟寧，全方位了解該市電子化平臺建設進程，并采寫出一組報道，以饗讀者。

本報記者  袁瑞娟  王曉清

“各縣、區(qū)不需要單獨設立機房，也不需要買硬件和軟件設備，只要擁有幾臺聯(lián)網(wǎng)計算機，就能實現(xiàn)與市一級聯(lián)網(wǎng)互動，全市政府采購實現(xiàn)三級聯(lián)動。”談起電子化采購平臺，山東省濟寧市政府采購中心主任馮偉華滔滔不絕，引以為豪。

12個市縣資源共享“目前，濟寧市與下屬的曲阜市、梁山縣已經(jīng)做到了聯(lián)網(wǎng)，并與省級政府采購網(wǎng)已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。下一步，濟寧市政府采購中心將陸續(xù)向其他市縣推廣這一電子化采購平臺。”馮偉華還頗為自豪地說：“前不久香港和韓國的同行還來參觀考察呢，特別是韓國政府采購廳和韓國駐華大使館采購官對我們開發(fā)的系統(tǒng)給予了充分的肯定與認可。”

據(jù)介紹，濟寧市政府采購中心從2003年開始建設政府采購電子化平臺，2008年整合了12個縣市區(qū)的政府采購業(yè)務，并統(tǒng)一到濟寧市電子化采購平臺中來。每個縣區(qū)不需要再單獨設立機房，只要有幾臺能上網(wǎng)的計算機，就能實現(xiàn)政府采購的三級聯(lián)動。

如今，經(jīng)過6年3次電子化采購平臺的系統(tǒng)升級，濟寧市電子化政府采購平臺目前已經(jīng)完成集“協(xié)同辦公、全程網(wǎng)上采購、電子評審、供應商庫管理、專家?guī)旃芾怼⑸唐穾旃芾?、?shù)據(jù)交換”為一體的高效電子化采購系統(tǒng)，實現(xiàn)了貨物、工程、服務中的招標性采購和非招標性采購的全流程的電子化和網(wǎng)絡化。借助這個電子化平臺，2010年該中心11名工作人員一共完成了24億多元的采購任務，采購效率大大提高。

視頻會議專家評審系統(tǒng)成亮點

什么是視頻會議專家評審系統(tǒng)？中心工作人員李治國給我們現(xiàn)場演示了一番。“你看，右邊的畫面是我們的現(xiàn)場，左邊的是供應商，如果聯(lián)接到省里，就顯示出3個畫面，供應商在這個過程中還可以隨時提出問題，形式跟我們平時QQ視頻對話有些類似。”視頻會議專家評審系統(tǒng)，是將語音、圖像、數(shù)據(jù)等信息綜合在一起通過電子政務專網(wǎng)進行遠距離傳輸，實現(xiàn)采購項目的遠程評審、遠程培訓及視頻會議等功能。

“在實現(xiàn)政府采購全程電子化與網(wǎng)絡化的基礎上，我們開發(fā)了視頻會議專家評審系統(tǒng)?，F(xiàn)在對每個項目進行專家評審時，如果濟寧的專家不能滿足需求，要委托省里的專家時，只需提前向省政府采購中心定好所需專家類型、人數(shù)和時間等，就可以通過這個系統(tǒng)協(xié)同進行遠程評審。”李治國介紹道。

低碳、高效、陽光操作

“以往我們評審時總要提前把專家請過來，還要考慮到吃住行等成本，現(xiàn)在這個問題不僅解決了，還使專家的保密性和獨立性得到了保障。”馮偉華介紹說。

“其實，專家評委對投標人的了解程度越少，牽扯到的利益越少，相對來說也就越客觀。”馮偉華進一步表示，有了電子化平臺后，就會杜絕這種現(xiàn)象，保證了評審的公正客觀。同時，利用遠程視頻系統(tǒng)可以充分利用省一級或本市以外的專家，使得操作保密性和公正性都能得到滿足。此外，遠程評審的現(xiàn)場還能讓供應商參與旁聽，并實時向外界傳送。采購中心對每個項目都有備份，遠程視頻評審過程都存到了服務器上，在開標的同時可以實時在網(wǎng)上播放公布。

“如今采購過程全部交給了計算機，敲敲鍵盤、鼠標一點，暗箱操作、專家打分的傾向性等問題即可避免發(fā)生。”馮偉華總結道，這樣不僅節(jié)約采購各方的成本，也提高了供應商的積極性，保證了供應商的知情權，也就大大減少了不滿、質(zhì)疑和投訴的現(xiàn)象。馮偉華還說，采購中心將充分利用這種低碳、高效、陽光的電子化采購平臺，進一步提高政府采購的規(guī)范化水平。