我國不動產(chǎn)登記制度改革邁出實質(zhì)性一步

我國不動產(chǎn)登記制度改革邁出實質(zhì)性一步

3月1日是《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行的第一天，國土資源部部長姜大明在江蘇徐州為申請領(lǐng)證的市民頒發(fā)了全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。當天，山東青島、四川瀘縣、江西崇義等地陸續(xù)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，我國不動產(chǎn)登記制度改革邁出了實質(zhì)性一步。

不過，雖然《不動產(chǎn)登記暫行條例》開始正式實施，但條例大多是原則性、方向性條款?！拔覀冋谧ゾo制定不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則，以盡快推進登記工作”，國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華說。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始實施，對百姓生活將會有什么影響？是否有利于防止腐??？是否有助于降低房價？王廣華表示，這些猜測都不符合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的根本目的和主要功能。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心價值在于保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，與降房價沒有直接關(guān)系，也與反腐沒有直接關(guān)聯(lián)。

分析人士稱，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對各類社會經(jīng)濟活動具有正面和良性的影響。從長遠看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，有利于建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，促進房地產(chǎn)市場秩序的健康穩(wěn)定。

對于百姓普遍關(guān)注的房產(chǎn)稅，國土資源部有關(guān)負責人稱，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房產(chǎn)稅的前提條件，在分散登記模式下，同樣可以開展征收房產(chǎn)稅的改革，“不過，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建成并全面運行后，能夠為征收房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息，能更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革?！边@位負責人表示，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不意味要開征房地產(chǎn)稅，更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。

據(jù)介紹，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度設(shè)計遵循有限公開的原則，依法進行查詢。那是否會造成信息泄露？國土資源部有關(guān)負責人表示，在信息公開查詢過程中，將區(qū)分不同性質(zhì)的登記信息，對不同主體相應(yīng)地提供及時的分類查詢服務(wù)，在不涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的前提下，保障有關(guān)當事人合法的登記信息查詢權(quán)利。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》對不動產(chǎn)登記信息的公開、查詢設(shè)置了嚴密的規(guī)則。只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能夠查詢信息；相關(guān)部門如司法部門、司法機關(guān)需要查詢權(quán)利人的財產(chǎn)時可以查詢，但必須提供查詢目的和查詢的證件。登記機關(guān)工作人員泄露登記資料，查詢的單位和個人違反規(guī)定泄露查詢的資料，都需要承擔相應(yīng)的法律責任。

所以，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，登記信息公開查詢將依法開展，但不會無條件、不受限制地全面公開，不會導(dǎo)致居民住址、身份等基本信息外泄。

有些網(wǎng)絡(luò)人士議論，加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證后，“小產(chǎn)權(quán)房”能否得以轉(zhuǎn)正？國土資源部有關(guān)負責人回應(yīng)稱，這是不可能的，因為國家通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，保護權(quán)利人依法取得的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，小產(chǎn)權(quán)房本身不合法，因而不能登記發(fā)證。