我國不動產登記制度改革邁出實質性一步

我國不動產登記制度改革邁出實質性一步

3月1日是《不動產登記暫行條例》施行的第一天，國土資源部部長姜大明在江蘇徐州為申請領證的市民頒發了全國第一本不動產權證書。當天，山東青島、四川瀘縣、江西崇義等地陸續頒發不動產權證書，我國不動產登記制度改革邁出了實質性一步。

不過，雖然《不動產登記暫行條例》開始正式實施，但條例大多是原則性、方向性條款。“我們正在抓緊制定不動產登記暫行條例實施細則，以盡快推進登記工作”，國土資源部不動產登記局局長王廣華說。

不動產統一登記開始實施，對百姓生活將會有什么影響？是否有利于防止腐敗？是否有助于降低房價？王廣華表示，這些猜測都不符合不動產統一登記的根本目的和主要功能。不動產統一登記的核心價值在于保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權，與降房價沒有直接關系，也與反腐沒有直接關聯。

分析人士稱，不動產統一登記對各類社會經濟活動具有正面和良性的影響。從長遠看，不動產統一登記后，有利于建立房地產市場調控長效機制，促進房地產市場秩序的健康穩定。

對于百姓普遍關注的房產稅，國土資源部有關負責人稱，實施不動產統一登記并不是開征房產稅的前提條件，在分散登記模式下，同樣可以開展征收房產稅的改革，“不過，不動產登記信息管理基礎平臺建成并全面運行后，能夠為征收房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，能更加有效支撐房地產稅收改革。”這位負責人表示，實施不動產統一登記并不意味要開征房地產稅，更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。

據介紹，不動產統一登記制度設計遵循有限公開的原則，依法進行查詢。那是否會造成信息泄露？國土資源部有關負責人表示，在信息公開查詢過程中，將區分不同性質的登記信息，對不同主體相應地提供及時的分類查詢服務，在不涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的前提下，保障有關當事人合法的登記信息查詢權利。

《不動產登記暫行條例》對不動產登記信息的公開、查詢設置了嚴密的規則。只有權利人和利害相關人才能夠查詢信息；相關部門如司法部門、司法機關需要查詢權利人的財產時可以查詢，但必須提供查詢目的和查詢的證件。登記機關工作人員泄露登記資料，查詢的單位和個人違反規定泄露查詢的資料，都需要承擔相應的法律責任。

所以，不動產統一登記以后，登記信息公開查詢將依法開展，但不會無條件、不受限制地全面公開，不會導致居民住址、身份等基本信息外泄。

有些網絡人士議論，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證后，“小產權房”能否得以轉正？國土資源部有關負責人回應稱，這是不可能的，因為國家通過不動產統一登記，保護權利人依法取得的不動產產權，小產權房本身不合法，因而不能登記發證。