財(cái)政部：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)明確為政府采購(gòu)標(biāo)的

財(cái)政部：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)明確為政府采購(gòu)標(biāo)的

財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆昨日表示，制定出臺(tái)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，是落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)要求，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)政府采購(gòu)從法制向法治轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)，是解決政府采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，推動(dòng)提高行政效能和政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)保障能力，強(qiáng)化財(cái)政政策在國(guó)家治理體系中的宏觀調(diào)控能力的一項(xiàng)重要舉措。

《條例》制定過(guò)程中，主要把握了四個(gè)原則：一是嚴(yán)格依據(jù)《政府采購(gòu)法》制定，同時(shí)也注意與《預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《合同法》等法律、行政法規(guī)做好銜接。二是按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，發(fā)揮政府采購(gòu)的調(diào)控作用，保障政府目的的實(shí)現(xiàn)。三是創(chuàng)新政府采購(gòu)管理理念和方式，在嚴(yán)格采購(gòu)程序管理的同時(shí)，強(qiáng)化采購(gòu)需求和結(jié)果管理。四是提高政府采購(gòu)的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的，劉昆指出，《政府采購(gòu)法》明確為貨物、工程和服務(wù)。貨物的概念一直不存爭(zhēng)議，工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)實(shí)踐中與招標(biāo)投標(biāo)法存在重疊，服務(wù)是否包含政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一。為此，《條例》對(duì)工程、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)與《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例做了對(duì)應(yīng)性規(guī)定，并對(duì)《政府采購(gòu)法》中服務(wù)的定義做了細(xì)化規(guī)定，即“包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)”。