廣西8類品目實行網(wǎng)上采購

編者按

長期以來，協(xié)議供貨模式在致力解決政府采購效率問題的同時，卻在價格方面飽受詬病。“魚和熊掌”如何兼得？對于這樣的復(fù)雜命題，各地政府采購部門一直在嘗試通過不同方式彌補協(xié)議供貨的價格短板。

廣西針對打印機復(fù)印機等8類品目實行網(wǎng)上商城采購，引入第三方價格監(jiān)測機制保證采購價不高于市場價；廣州市則計劃在年內(nèi)分三次，對計算機、打印機等部分通用類品目試行批量集中采購。采取的方式各有不同，相同的是均在探索中將問題放在了制度與規(guī)范的籠子里。

廣西8類品目實行網(wǎng)上采購

明確網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價、電子反拍及網(wǎng)上團購4類網(wǎng)上商城采購方式

本報訊  自4月1日起，廣西取消區(qū)本級8類通用類品目不再執(zhí)行協(xié)議供貨方式，統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購。此舉旨在解決協(xié)議供貨的價格透明度問題，以進一步提高政府采購的質(zhì)量與效率。

廣西財政廳日前發(fā)布了《關(guān)于自治區(qū)本級預(yù)算單位部分辦公設(shè)備實行網(wǎng)上商城采購有關(guān)事項的通知》，這8類項目分別是臺式電腦（含一體機）、筆記本電腦、打印機、復(fù)印機、多功能一體機、攝影照相器材、傳真機、投影儀及幕布。

“網(wǎng)上商城采購能夠集中滿足各采購單位的零星采購需求，對于目前執(zhí)行協(xié)議供貨方式的8類辦公設(shè)備，采購人單位可通過網(wǎng)上商城實施采購。今后，我們將按照穩(wěn)步推進的原則，在試點的基礎(chǔ)上逐步擴大網(wǎng)上商城的品目。”廣西財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長黃鋼平特別強調(diào)，實施網(wǎng)上商城采購并不意味著叫停批量集中采購，區(qū)直采購單位對納入批量集中采購的臺式電腦、筆記本電腦、打印機3個品目仍須按批量集中采購的要求進行采購，只有在批量集中采購不能滿足需求時才能通過網(wǎng)上商城采購。

據(jù)了解，廣西網(wǎng)上商城采購系統(tǒng)基于政府采購電子商務(wù)和網(wǎng)上購物模式建立在廣西政府采購網(wǎng)之上，通過向社會公開征集方式建立網(wǎng)上商城供應(yīng)商庫，由入庫供應(yīng)商在商城上發(fā)布并維護商品信息，采購單位登錄網(wǎng)站便能快捷瀏覽商品信息及下單采購商品。由于商城實行第三方價格監(jiān)測機制，該區(qū)要求采購單位和供應(yīng)商在網(wǎng)上商城采購的商品成交價不能高于監(jiān)測價格，以確保實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格，同時還需確保商城交易過程透明、方便快捷、記錄留痕，方便政府采購行為在接受社會公眾監(jiān)督的同時，監(jiān)管部門也對網(wǎng)上商城的采購活動進行全過程電子化監(jiān)控。

《通知》明確，網(wǎng)上商城采購方式分為網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價、電子反拍與網(wǎng)上團購。其中，網(wǎng)上直購是指采購單位通過網(wǎng)上商城提出采購需求（包括品目、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量及價格等），對在庫商品進行對比選擇確定購買的商品，并直接下單采購的一種采購方式；網(wǎng)上競價是指采購單位在網(wǎng)上商城發(fā)布采購信息，在庫供應(yīng)商根據(jù)采購需求進行網(wǎng)上競價，在規(guī)定時間內(nèi)以滿足采購需求且報價最低的為中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式；電子反拍是指采購單位在網(wǎng)上商城確定發(fā)布采購信息，明確反拍商品、起拍價、反拍次數(shù)、起止時間、參與反拍的供應(yīng)商資格條件等，由符合條件的供應(yīng)商參與網(wǎng)上競拍，采購單位根據(jù)技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)符合需求且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商的一種采購方式；網(wǎng)上團購則是指由一個采購單位發(fā)起，其他采購單位響應(yīng)，組團與網(wǎng)上商城在庫供應(yīng)商進行網(wǎng)上談判，以求得最優(yōu)惠價格的一種采購方式。采購人在網(wǎng)上發(fā)起的團購，適用于上述其他三種采購方式。

此外，《通知》還對網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價及電子反拍采購限額標(biāo)準(zhǔn)進行了明確規(guī)定，并對網(wǎng)上商城的采購流程、相關(guān)工作要求、監(jiān)督管理以及違約處理等方面也做了詳細(xì)規(guī)定。

“自治區(qū)本級政府采購監(jiān)管部門對網(wǎng)上商城采購情況實行全程監(jiān)控，對供應(yīng)商和采購單位網(wǎng)上商城采購交易及履約情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果將作為政府采購誠信管理的重要內(nèi)容。”黃鋼平表示。（陳競）