廣西8類品目實行網上采購

編者按

長期以來，協議供貨模式在致力解決政府采購效率問題的同時，卻在價格方面飽受詬病。“魚和熊掌”如何兼得？對于這樣的復雜命題，各地政府采購部門一直在嘗試通過不同方式彌補協議供貨的價格短板。

廣西針對打印機復印機等8類品目實行網上商城采購，引入第三方價格監測機制保證采購價不高于市場價；廣州市則計劃在年內分三次，對計算機、打印機等部分通用類品目試行批量集中采購。采取的方式各有不同，相同的是均在探索中將問題放在了制度與規范的籠子里。

廣西8類品目實行網上采購

明確網上直購、網上競價、電子反拍及網上團購4類網上商城采購方式

本報訊  自4月1日起，廣西取消區本級8類通用類品目不再執行協議供貨方式，統一實行網上采購。此舉旨在解決協議供貨的價格透明度問題，以進一步提高政府采購的質量與效率。

廣西財政廳日前發布了《關于自治區本級預算單位部分辦公設備實行網上商城采購有關事項的通知》，這8類項目分別是臺式電腦（含一體機）、筆記本電腦、打印機、復印機、多功能一體機、攝影照相器材、傳真機、投影儀及幕布。

“網上商城采購能夠集中滿足各采購單位的零星采購需求，對于目前執行協議供貨方式的8類辦公設備，采購人單位可通過網上商城實施采購。今后，我們將按照穩步推進的原則，在試點的基礎上逐步擴大網上商城的品目。”廣西財政廳政府采購監督管理處處長黃鋼平特別強調，實施網上商城采購并不意味著叫停批量集中采購，區直采購單位對納入批量集中采購的臺式電腦、筆記本電腦、打印機3個品目仍須按批量集中采購的要求進行采購，只有在批量集中采購不能滿足需求時才能通過網上商城采購。

據了解，廣西網上商城采購系統基于政府采購電子商務和網上購物模式建立在廣西政府采購網之上，通過向社會公開征集方式建立網上商城供應商庫，由入庫供應商在商城上發布并維護商品信息，采購單位登錄網站便能快捷瀏覽商品信息及下單采購商品。由于商城實行第三方價格監測機制，該區要求采購單位和供應商在網上商城采購的商品成交價不能高于監測價格，以確保實現采購價格低于市場平均價格，同時還需確保商城交易過程透明、方便快捷、記錄留痕，方便政府采購行為在接受社會公眾監督的同時，監管部門也對網上商城的采購活動進行全過程電子化監控。

《通知》明確，網上商城采購方式分為網上直購、網上競價、電子反拍與網上團購。其中，網上直購是指采購單位通過網上商城提出采購需求（包括品目、技術參數、數量及價格等），對在庫商品進行對比選擇確定購買的商品，并直接下單采購的一種采購方式；網上競價是指采購單位在網上商城發布采購信息，在庫供應商根據采購需求進行網上競價，在規定時間內以滿足采購需求且報價最低的為中標供應商的一種采購方式；電子反拍是指采購單位在網上商城確定發布采購信息，明確反拍商品、起拍價、反拍次數、起止時間、參與反拍的供應商資格條件等，由符合條件的供應商參與網上競拍，采購單位根據技術、質量和服務符合需求且報價最低的原則，確定成交供應商的一種采購方式；網上團購則是指由一個采購單位發起，其他采購單位響應，組團與網上商城在庫供應商進行網上談判，以求得最優惠價格的一種采購方式。采購人在網上發起的團購，適用于上述其他三種采購方式。

此外，《通知》還對網上直購、網上競價及電子反拍采購限額標準進行了明確規定，并對網上商城的采購流程、相關工作要求、監督管理以及違約處理等方面也做了詳細規定。

“自治區本級政府采購監管部門對網上商城采購情況實行全程監控，對供應商和采購單位網上商城采購交易及履約情況進行監督檢查，監督檢查結果將作為政府采購誠信管理的重要內容。”黃鋼平表示。（陳競）