推動海南政府采購工作邁上新臺階

本報訊  記者吳敏報道  近日，海南省財政廳組織召開《海南省實施<政府采購法>辦法》動員部署暨培訓工作會議。海南省各市縣政府采購部門負責人、采購人、代理機構和評審專家約1300人參加了會議。

近年來，海南省高度重視政府采購工作，該省財政部門不斷完善政府采購監督管理，推行政府采購網上申報、審批制度改革，擴大協議供貨范圍，嚴格執行政府采購程序。日前，海南省人大常委會發布公告，公布了經其審議通過的《海南省實施〈政府采購法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》將于2011年元旦正式施行，它是國內第2部實施《政府采購法》的地方性法規。《辦法》明確，政府采購文書格式文本由海南省財政部門統一制定，并通過指定的政府采購信息發布媒體供采購當事人免費下載使用。采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標準和批復的政府采購項目及資金預算編制年度政府采購實施計劃，報同級人民政府財政部門備案。在集中采購目錄制定方面，《辦法》規定，市、縣(區)、自治縣政府在參照省級集中采購目錄確定并公布本級集采目錄時，不得縮小集中采購目錄范圍。

據了解，為了政府采購各方當事人能夠全面、準確地理解和貫徹《辦法》，推動政府采購工作順利開展，海南省財政廳在《辦法》實施前夕開始了各種形式的宣傳工作，包括大量發放宣傳資料、召開動員大會、培訓政府采購知識等。《海南省實施<政府采購法>辦法》動員部署暨培訓工作會議也是為下一步《辦法》的正式實施做鋪墊。

據海南省財政廳相關負責人介紹，此次培訓活動參加人員眾多、級別較高，包括省一級的采購人、海口市的采購人、代理機構、各市縣政府采購主管人員（主管副局長必須參加）、評審專家、供應商等參加了培訓。

會上，海南省財政廳副廳長張美文分析了《辦法》的主要特點“5點創新、4項完善、5項嚴明”，即創新性地明確了政府采購資金范圍,創新性地將電子化政府采購平臺列入《辦法》,創新性地明確了縣級設立集中采購機構的做法,創新性地明確了對部門集中采購和分散采購的重大項目要進行公開招標等。《辦法》進一步完善了價格監測制度、建立回避制度、采購員輪換制度、對代理機構和采購人的監督檢查機制等。《辦法》特別嚴明了采購人、集中采購機構、社會代理機構、供應商和評審專家等五方政府采購當事人的職責。

張美文在會上還對部分采購人單位的違規行為進行了通報，并要求與會人員要以《辦法》的實施為契機，全面推動政府采購工作。

此次動員大會還特別邀請了中央財經大學教授徐煥東，就《辦法》和相關政府采購法律法規進行深入的講解。徐煥東在講座中說，海南省的《辦法》作為地方性的法規，有很多特點和亮點，他認為《辦法》的出臺標志著海南政府采購事業邁上新的臺階。