各地集中采購正版軟件提速

編者按：根據國務院有關規定，各級政府機關軟件正版化專項檢查和整改工作必須在2011年10月底前完成，這一政策讓各地集中采購正版工作進入“加速度”狀態。今日本版集中刊登有關地方在推行軟件正版化方面取得的進展與經驗，以饗讀者。

各地集中采購正版軟件提速

甘肅90%政府機關使用正版軟件

本報訊 甘肅在全省范圍內積極推進使用正版軟件工作，使正版軟件在政府機關的使用率不斷上升。甘肅省新聞出版部門的一份最新摸底調查表明，目前甘肅省政府機關的正版軟件使用率已達90%。

據了解，甘肅省使用正版軟件推進工作從2005年起在政府機關和大型企業先后開始，在政府部門提倡率先使用正版軟件。從2006年起，甘肅省要求各級政府部門在購置計算機辦公設備時，必須采購預裝正版操作系統軟件的計算機產品，在政府采購中，還專門增加了正版軟件的采購項目類別。在推進政府機關正版軟件工作顯效的同時，2009年起，甘肅省又在企業推進使用正版軟件工作，計劃用2年左右的時間，使普遍使用計算機進行生產經營活動的企業使用正版軟件。

今年初，甘肅省對今年的政府機關使用正版軟件工作進行全面部署，提出將分５個階段完成政府機關軟件正版化工作，上半年通過政府采購，將正版軟件統一配發到相關部門。

河南政采部門力推軟件正版化

本報訊 日前，河南省財政廳發布《關于開展政府采購效益年活動的實施意見》提到，研究支持中原經濟區建設的政府采購政策。正版軟件使用等工作成為2011年河南省繼續落實政府采購政策功能措施之一。

根據河南省政府辦公廳發布的《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》，政府機關必須使用正版軟件，并按照政府采購相關規定購買。同時要求各級政府機關購買的計算機辦公設備必須符合預裝正版操作系統軟件的要求，嚴禁采購未安裝正版操作系統軟件的計算機。各單位購置、更換計算機辦公設備必須同時安排必要的軟件購置資金，更新計算機操作系統軟件必須使用正版產品，并按照政府采購相關規定購買。各單位采購正版軟件所需資金納入本單位部門預算，要將軟件作為資產納入部門資產管理體系，加強軟件資產管理。

合肥9月前全面使用正版軟件

本報訊 日前，安徽省合肥市相關部門表示，合肥市政府機關將在今年9月份之前全面使用正版軟件。

目前，預裝正版操作系統已成為合肥政府機關統一采購辦公電腦的硬性條件，服務端軟件基本上為正版。公務員辦公使用正版軟件，主要涉及操作系統、辦公軟件、防病毒三方面。根據合肥市國資委對市政府各部門、黨委、人大、政協、兩院和群團組織的辦公電腦和軟件進行摸底調查，市直機關12875臺電腦中，已安裝或預裝操作系統、辦公軟件等各類正版軟件總計11338套。

針對少數公務員習慣于某種操作系統而未使用正版的問題，合肥將啟用責任機制，各縣區政府、開發區管委會以及市直單位的主要負責人作為第一責任人，確保本地區、本單位政府機關使用正版軟件，本單位被發現使用盜版軟件，將被追究責任。

據了解，下一步，將按照集中采購、統一配發的原則，由合肥市國資委于5月底前通過政府采購形式完成正版軟件的采購，按需分發，確保正版軟件的配置與使用到位。采購資金則由合肥市信息化專項資金予以支持，今年9月份之前全面完成政府機關使用正版軟件工作的目標。同時，正版軟件將作為知識資產，納入合肥市國有資產進行管理，與實物資產并重。

濟南采購4000多萬元正版軟件

本報訊 為積極響應市政府使用正版軟件的要求，進一步推動濟南市政府軟件正版化工作的順利進行，近日，山東省濟南市政府采購中心受濟南市知識產權局委托，以邀請招標方式組織《2011年濟南市政府辦公軟件及操作系統》項目采購，并公布了中標供應商名單。本次項目采購的政府軟件包括操作系統和辦公軟件兩部分，項目預算資金4500萬元。經過最后評標，北京某公司以4485.6萬元的價格成為中標供應商。

此次濟南市政府采購中心組織的正版軟件采購項目，既鼓勵了自主創新，又進一步優化了濟南市的投資環境，同時體現了政府對知識產權的尊重。另據濟南市人民政府辦公廳《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》要求，2011年9月底前，濟南將完成全市政府機關使用正版軟件工作。

【短評】集中采購，正版軟件的福音

加強采購過程中知識產權的審核管理，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件資產嚴格實行政府集中采購，這一系列舉措無疑是正版軟件的福音。

2010年10月，國務院辦公廳下發了《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》。為貫徹落實國務院關于加強軟件資產管理和知識產權保護精神，財政部印發了《關于進一步規范和加強政府機關軟件資產管理的意見》，進一步規范正版軟件采購行為。一系列政策和措施的出臺使得政府采購作為規范正版軟件購買和使用的有效手段被提到了新的高度。

筆者發現，在今年各地公布政府采購工作要點中，做好正版軟件使用工作是各地進一步發揮政府采購政策功能主抓手之一。正如河南省財政廳政府采購監督管理處的相關負責人所說的：政府采購支持正版軟件使用是落實政策功能的重要措施，有利于樹立政府機關的良好形象并促進軟件產業健康發展，也有利于建立公平規范的市場競爭秩序，體現了政府對知識的尊重和對創新的支持。

政府采購如何支持推廣使用正版軟件？綜觀各地實際，歸結為以下幾項措施：正版軟件采購經費納入預算管理和國有資產管理，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件資產，嚴格按照《政府采購法》有關規定，實行政府集中采購。達到公開招標數額標準以上的軟件資產，需嚴格履行公開招標程序，并進一步規范和完善軟件資產管理重點環節。作為政府采購監管部門，也應和相關部門聯手加強政府采購過程中的知識產權審核管理。

集中采購，讓正版軟件真正走進了“春天”。（本欄文字趙輝）