各地集中采購正版軟件提速

編者按：根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，各級政府機(jī)關(guān)軟件正版化專項(xiàng)檢查和整改工作必須在2011年10月底前完成，這一政策讓各地集中采購正版工作進(jìn)入“加速度”狀態(tài)。今日本版集中刊登有關(guān)地方在推行軟件正版化方面取得的進(jìn)展與經(jīng)驗(yàn)，以饗讀者。

各地集中采購正版軟件提速

甘肅90%政府機(jī)關(guān)使用正版軟件

本報(bào)訊 甘肅在全省范圍內(nèi)積極推進(jìn)使用正版軟件工作，使正版軟件在政府機(jī)關(guān)的使用率不斷上升。甘肅省新聞出版部門的一份最新摸底調(diào)查表明，目前甘肅省政府機(jī)關(guān)的正版軟件使用率已達(dá)90%。

據(jù)了解，甘肅省使用正版軟件推進(jìn)工作從2005年起在政府機(jī)關(guān)和大型企業(yè)先后開始，在政府部門提倡率先使用正版軟件。從2006年起，甘肅省要求各級政府部門在購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時，必須采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，在政府采購中，還專門增加了正版軟件的采購項(xiàng)目類別。在推進(jìn)政府機(jī)關(guān)正版軟件工作顯效的同時，2009年起，甘肅省又在企業(yè)推進(jìn)使用正版軟件工作，計(jì)劃用2年左右的時間，使普遍使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)使用正版軟件。

今年初，甘肅省對今年的政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作進(jìn)行全面部署，提出將分５個階段完成政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作，上半年通過政府采購，將正版軟件統(tǒng)一配發(fā)到相關(guān)部門。

河南政采部門力推軟件正版化

本報(bào)訊 日前，河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于開展政府采購效益年活動的實(shí)施意見》提到，研究支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政府采購政策。正版軟件使用等工作成為2011年河南省繼續(xù)落實(shí)政府采購政策功能措施之一。

根據(jù)河南省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》，政府機(jī)關(guān)必須使用正版軟件，并按照政府采購相關(guān)規(guī)定購買。同時要求各級政府機(jī)關(guān)購買的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，嚴(yán)禁采購未安裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)。各單位購置、更換計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須同時安排必要的軟件購置資金，更新計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件必須使用正版產(chǎn)品，并按照政府采購相關(guān)規(guī)定購買。各單位采購正版軟件所需資金納入本單位部門預(yù)算，要將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。

合肥9月前全面使用正版軟件

本報(bào)訊 日前，安徽省合肥市相關(guān)部門表示，合肥市政府機(jī)關(guān)將在今年9月份之前全面使用正版軟件。

目前，預(yù)裝正版操作系統(tǒng)已成為合肥政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購辦公電腦的硬性條件，服務(wù)端軟件基本上為正版。公務(wù)員辦公使用正版軟件，主要涉及操作系統(tǒng)、辦公軟件、防病毒三方面。根據(jù)合肥市國資委對市政府各部門、黨委、人大、政協(xié)、兩院和群團(tuán)組織的辦公電腦和軟件進(jìn)行摸底調(diào)查，市直機(jī)關(guān)12875臺電腦中，已安裝或預(yù)裝操作系統(tǒng)、辦公軟件等各類正版軟件總計(jì)11338套。

針對少數(shù)公務(wù)員習(xí)慣于某種操作系統(tǒng)而未使用正版的問題，合肥將啟用責(zé)任機(jī)制，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會以及市直單位的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，確保本地區(qū)、本單位政府機(jī)關(guān)使用正版軟件，本單位被發(fā)現(xiàn)使用盜版軟件，將被追究責(zé)任。

據(jù)了解，下一步，將按照集中采購、統(tǒng)一配發(fā)的原則，由合肥市國資委于5月底前通過政府采購形式完成正版軟件的采購，按需分發(fā)，確保正版軟件的配置與使用到位。采購資金則由合肥市信息化專項(xiàng)資金予以支持，今年9月份之前全面完成政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的目標(biāo)。同時，正版軟件將作為知識資產(chǎn)，納入合肥市國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，與實(shí)物資產(chǎn)并重。

濟(jì)南采購4000多萬元正版軟件

本報(bào)訊 為積極響應(yīng)市政府使用正版軟件的要求，進(jìn)一步推動濟(jì)南市政府軟件正版化工作的順利進(jìn)行，近日，山東省濟(jì)南市政府采購中心受濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)局委托，以邀請招標(biāo)方式組織《2011年濟(jì)南市政府辦公軟件及操作系統(tǒng)》項(xiàng)目采購，并公布了中標(biāo)供應(yīng)商名單。本次項(xiàng)目采購的政府軟件包括操作系統(tǒng)和辦公軟件兩部分，項(xiàng)目預(yù)算資金4500萬元。經(jīng)過最后評標(biāo)，北京某公司以4485.6萬元的價格成為中標(biāo)供應(yīng)商。

此次濟(jì)南市政府采購中心組織的正版軟件采購項(xiàng)目，既鼓勵了自主創(chuàng)新，又進(jìn)一步優(yōu)化了濟(jì)南市的投資環(huán)境，同時體現(xiàn)了政府對知識產(chǎn)權(quán)的尊重。另據(jù)濟(jì)南市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》要求，2011年9月底前，濟(jì)南將完成全市政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作。

【短評】集中采購，正版軟件的福音

加強(qiáng)采購過程中知識產(chǎn)權(quán)的審核管理，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件資產(chǎn)嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購，這一系列舉措無疑是正版軟件的福音。

2010年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知》。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)精神，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范正版軟件采購行為。一系列政策和措施的出臺使得政府采購作為規(guī)范正版軟件購買和使用的有效手段被提到了新的高度。

筆者發(fā)現(xiàn)，在今年各地公布政府采購工作要點(diǎn)中，做好正版軟件使用工作是各地進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能主抓手之一。正如河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人所說的：政府采購支持正版軟件使用是落實(shí)政策功能的重要措施，有利于樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象并促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也有利于建立公平規(guī)范的市場競爭秩序，體現(xiàn)了政府對知識的尊重和對創(chuàng)新的支持。

政府采購如何支持推廣使用正版軟件？綜觀各地實(shí)際，歸結(jié)為以下幾項(xiàng)措施：正版軟件采購經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件資產(chǎn)，嚴(yán)格按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府集中采購。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的軟件資產(chǎn)，需嚴(yán)格履行公開招標(biāo)程序，并進(jìn)一步規(guī)范和完善軟件資產(chǎn)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)。作為政府采購監(jiān)管部門，也應(yīng)和相關(guān)部門聯(lián)手加強(qiáng)政府采購過程中的知識產(chǎn)權(quán)審核管理。

集中采購，讓正版軟件真正走進(jìn)了“春天”。（本欄文字趙輝）