緊俏車型也要有優惠

◎ 本報記者  田冬梅

“在今年的招標中首次對車型優惠率進行了嚴格的要求，即一般車型優惠率不得低于的3％-5％，當前市場銷售緊俏車型優惠率不得低于2％。如果不能執行，供應商將無法入圍。”內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌在近日公務用車政府采購協議供貨的開標會上表示，“此外，在履約過程中，我們還將首推履約扣分制。”

報價：能否入圍的關鍵

“今年的報價是個門檻，符合要求的可以入圍，否則就免談。”對于優惠率的嚴格要求，劉恒斌表示，盡管近幾年在公務用車協議供貨的推行過程中，關于政府采購買貴車的聲音已逐漸減少，但是公務用車協議供貨執行過程中的問題仍比較突出。“車型、市場實際銷售情況不同，優惠率也會有所不同，如緊俏車型，優惠率相對較低，這也在一定程度上體現了市場原則，但是希望供應商在符合商業原則的基礎上，也要考慮自身的誠信問題。”劉恒斌強調道，針對以上2個主要問題，此次招標文件中明確要求：各投標供應商針對本次協議供貨投標的車型，報價必須按當天市場銷售價計算優惠率。一般車型優惠率不得低于3％-5％，當前市場銷售緊俏車型優惠率不得低于2％。

談判現場某專家同時表示，內蒙古自治區還有一個特殊情況，即一個品牌在當地可能只有一個經銷商，存在一定范圍內的壟斷。因此，對于優惠率的嚴格要求可以在一定程度上緩解這種壟斷高價的現象。

談判更具針對性

“本次公務用車談判的重點有2個：一是優惠率的問題，重點針對優惠率為3%以下的品牌經銷商及生產廠家進行談判。二是由專家判斷優惠率為2%的緊俏車型是否在當前真的屬于緊俏車型，并與投標人就此展開談判。”在談判開始之前，談判組的專家以及參與此次監督的內蒙古自治區財政廳政府采購管理處的相關負責人就此達成一致，明確了談判的重點。

據了解，本次公務用車競爭性談判共有6包，分別是轎車、越野車、商務車（MPV）、旅行車（25座以下）、大客車（25座以上）以及面包車。“增強談判中的針對性和目的性，確實起到了保證談判效果的作用。”負責此次招標工作的內蒙古政府采購中心服務處處長齊玉柱對于本次談判給予高度評價。他表示，今年公務用車協議供貨的基準價和優惠率的談判比往年效果要好，專家有重點的談判以及一般車型優惠率的限制都突破了往年1%或2%的優惠率。

3舉措強化后期監管

“針對往年政府公務用車協議供貨中存在的基準價未能及時隨市場波動以及未按協議執行優惠率的現象，此次招標重點強化對協議供貨后期的價格監管。”劉恒斌在開標會上重申3項舉措：

一是對每項采購合同實現3方合同。即為了方便采購中心對后期協議供貨價格的管理和統計，采購人、采購中心與供應商均須在確認函上簽字，采購合同才生效，采購中心將依據合同定期向政府采購監督管理部門報告履約情況，并按季度上報統計數據。

二是要求協議供貨有效期內，如遇車型價格調整，供應商應及時向政府采購中心報送調整價格表，至少每季度報送一次。同時，在廠家舉行大型促銷活動期間，如協議價格高于活動價格，則按活動期間標準執行。協議供貨商應及時將活動促銷價格通知采購中心，以方便掌握，促進協議供貨的靈活、彈性執行。

三是實行履約扣分制。如不按協議履約有以下3種情況之一的，即逾期不報送調整價格表、不能按正常工作日交車以及不執行協議優惠率的情況，政府采購中心將實行扣分制。每發生一起將扣2分，累計到10分，自動取消該企業下一年度政府采購協議供貨資格。

此外，2011年度內蒙古自治區公務用車協議供貨還提出對于近2年在協議供貨范圍內車型，但采購人沒有采購的，本次協議供貨將不再考慮。