低碳：綠色消費新風向

■本報記者 趙環(huán)宇

環(huán)保部環(huán)境認證中心于去年頒布了環(huán)境標志低碳標準，隨即公布了首批獲得低碳認證的產(chǎn)品。這引起了社會各界的廣泛關注。為了進一步了解低碳標準，厘清其與環(huán)境標識認證的區(qū)別，本報記者日前對環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心主任、環(huán)境認證中心董事長唐丁丁進行了專訪。

區(qū)別■■■

《中國政府采購報》：唐主任您好！感謝您接受本報專訪。對于環(huán)境標志認證大家已經(jīng)很熟悉，但是環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證很多人還很陌生。能否請您介紹一下兩者之間的關系及區(qū)別？

唐丁丁：其實中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證正是在中國環(huán)境標志認證的框架下建立起來的。中國環(huán)境標志產(chǎn)品，主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、保護人體健康安全、資源能源節(jié)約和資源的循環(huán)再生利用。目前，中國環(huán)境標志已形成了完整的標準、認證、審核、質(zhì)量保證等體系。中國環(huán)境產(chǎn)品種類涉及汽車、建材、紡織品、電子產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、家具、包裝制品等行業(yè)。目前中國環(huán)境標志共有80多項認證種類，并計劃以每年完成10項的速度不斷充實與完善中國環(huán)境標志標準體系。

首批中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準共包括4類產(chǎn)品，它們是家用制冷器具、家用電動洗衣機、數(shù)字式多功能復印設備和數(shù)字式一體化速印機，主要是家用和辦公類電子電器產(chǎn)品。這4類產(chǎn)品的中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準是在原中國環(huán)境標志標準的基礎上以修改公告的形式完成的，主要修改內(nèi)容是產(chǎn)品的能耗要求方面，并將二氧化碳指標進行了量化。在能耗指標設定過程中，將中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品能耗要求定位在國際先進水平；將中國環(huán)境標志產(chǎn)品能耗要求定位在國內(nèi)先進水平。這樣使公眾更加明確了解產(chǎn)品的溫室氣體排放限值，更加直觀地了解產(chǎn)品與低碳之間的聯(lián)系。

中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準不僅對產(chǎn)品的溫室氣體排放做出了要求，同時還對產(chǎn)品的各類環(huán)境行為都提出了相應的要求。比如：噪聲、產(chǎn)品設計、有毒有害物質(zhì)、污染物排放、回收和再利用等。中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準是包括了產(chǎn)品各方面環(huán)境行為的總體評價，同時也涵蓋了產(chǎn)品整個生命周期過程。這樣，通過中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品不僅具有溫室氣體排放低的特點，而且在產(chǎn)品各方面的環(huán)境行為都做到了全面環(huán)保。

意義■■■

《中國政府采購報》：也就是說低碳產(chǎn)品認證是中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證下的一個認證，主要體現(xiàn)在能耗的量化指標上。那么進行低碳產(chǎn)品認證的意義是什么？

唐丁丁：綠色經(jīng)濟已成為當今解決全球經(jīng)濟發(fā)展困境和維持經(jīng)濟增長的新的發(fā)展道路。越來越多的發(fā)達國家將低碳產(chǎn)品認證作為一個市場化工具來促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。中國把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟轉型、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、探索中國特色環(huán)保新道路的戰(zhàn)略和政策選擇。中國環(huán)境標志低碳標準在引導企業(yè)節(jié)能減排方面起到了重要的作用。

一是企業(yè)，特別是國際化企業(yè)，他們在全球都設有工廠。隨著國際社會對環(huán)境保護和氣候變化的關注度日益加深，對碳標識制度的推廣和使用的呼聲日益高漲，企業(yè)的“碳標簽之戰(zhàn)”也已在全球范圍內(nèi)悄然展開。環(huán)境保護部在這個時機推出中國環(huán)境標志低碳認證是迎合了企業(yè)的需求，同時也為自身發(fā)展創(chuàng)造了機遇。

二是中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證是以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。它是以消費者的消費選擇來引導和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術，向低碳生產(chǎn)模式轉變，最終達到減少溫室氣體排放的效果。

三是一些國家將實施貿(mào)易保護的視線轉移到人類健康和可持續(xù)發(fā)展的保護上，讓人不易察覺。他們利用設定過高的環(huán)境標準，令大多數(shù)發(fā)展中國家只能望“志”興嘆，從而構筑起貿(mào)易的綠色壁壘。中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準和認證制度的實施與國際社會相關領域的進程基本保持同步，這對當下越演越烈的“碳關稅”綠色貿(mào)易壁壘具有很好的規(guī)避作用，是在低碳領域的率先實踐。

優(yōu)勢■■■

《中國政府采購報》：對于企業(yè)來說進行低碳產(chǎn)品認證將具備什么優(yōu)勢？企業(yè)應該如何進行認證？

唐丁丁：中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的推出，得到了眾多企業(yè)的積極響應。2010年11月25日，環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心舉行了首批中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證企業(yè)頒牌儀式，經(jīng)嚴格審查評定，共有11家企業(yè)的292種產(chǎn)品獲得首批中國環(huán)境標志低碳認證。

2011年1月5日，環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心（EDC）與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）簽署了合作備忘錄。該合作機制中雙方利用各自優(yōu)勢，就中國環(huán)境標志認證延伸項目進行合作。UNIDO授權EDC成為“國際環(huán)境資源獎”、“國際環(huán)境資源體系評價”、“節(jié)能減排體系評價”、“理想工作環(huán)境體系評價”、“環(huán)境技術、產(chǎn)品評價”、“資源再生技術、產(chǎn)品評價”的推薦和技術評估單位。同時，推廣EDC的中國環(huán)境標志認證。

低碳產(chǎn)品認證，一方面對生產(chǎn)領域中各類產(chǎn)品的溫室氣體排放設定相關限值標準，可以幫助生產(chǎn)商和銷售商更好地傳播產(chǎn)品在保護氣候方面的信息，對于產(chǎn)業(yè)自身節(jié)能減排、提高本身競爭力有很大作用；另一方面低碳產(chǎn)品認證可以成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶，幫助消費者在消費過程中進行判斷和選擇，為社會樹立良好的消費價值導向。

對申報低碳產(chǎn)品認證的企業(yè)，首先是在企業(yè)合法性和產(chǎn)品質(zhì)量合格性方面的要求，比如需要出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊商標、產(chǎn)品3C證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等。其次，是對企業(yè)在遵守環(huán)境保護法律法規(guī)方面的要求，比如需要出具“三廢”監(jiān)測報告，“環(huán)評”和“三同時”驗收報告等。

其次，中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證，顧名思義，是對產(chǎn)品溫室氣體排放和環(huán)境特性的認證。它是在產(chǎn)品質(zhì)量合格的基礎上，對產(chǎn)品的溫室氣體排放、環(huán)境行為以及企業(yè)的環(huán)境系統(tǒng)是否符合環(huán)境標準的認定。同時，作為市場經(jīng)濟手段，中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的最大吸引力是自愿性。中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品是企業(yè)進行產(chǎn)品升級的推動力，促進企業(yè)在產(chǎn)品選擇設計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品技術指標和處理處置等方面更加關注低碳、環(huán)境和健康。中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證包括四個因素：產(chǎn)品測試、企業(yè)現(xiàn)場檢查、監(jiān)督檢驗及監(jiān)督檢查。前兩個要素是取得認證資格、獲得低碳標識必須具備的條件，后兩個是認證后的監(jiān)督措施。