低碳：綠色消費新風向

■本報記者 趙環宇

環保部環境認證中心于去年頒布了環境標志低碳標準，隨即公布了首批獲得低碳認證的產品。這引起了社會各界的廣泛關注。為了進一步了解低碳標準，厘清其與環境標識認證的區別，本報記者日前對環保部環境發展中心主任、環境認證中心董事長唐丁丁進行了專訪。

區別■■■

《中國政府采購報》：唐主任您好！感謝您接受本報專訪。對于環境標志認證大家已經很熟悉，但是環境標志低碳產品認證很多人還很陌生。能否請您介紹一下兩者之間的關系及區別？

唐丁丁：其實中國環境標志低碳產品認證正是在中國環境標志認證的框架下建立起來的。中國環境標志產品，主要從環境友好角度充分考慮減少環境污染、保護人體健康安全、資源能源節約和資源的循環再生利用。目前，中國環境標志已形成了完整的標準、認證、審核、質量保證等體系。中國環境產品種類涉及汽車、建材、紡織品、電子產品、日化產品、家具、包裝制品等行業。目前中國環境標志共有80多項認證種類，并計劃以每年完成10項的速度不斷充實與完善中國環境標志標準體系。

首批中國環境標志低碳產品標準共包括4類產品，它們是家用制冷器具、家用電動洗衣機、數字式多功能復印設備和數字式一體化速印機，主要是家用和辦公類電子電器產品。這4類產品的中國環境標志低碳產品標準是在原中國環境標志標準的基礎上以修改公告的形式完成的，主要修改內容是產品的能耗要求方面，并將二氧化碳指標進行了量化。在能耗指標設定過程中，將中國環境標志低碳產品能耗要求定位在國際先進水平；將中國環境標志產品能耗要求定位在國內先進水平。這樣使公眾更加明確了解產品的溫室氣體排放限值，更加直觀地了解產品與低碳之間的聯系。

中國環境標志低碳產品標準不僅對產品的溫室氣體排放做出了要求，同時還對產品的各類環境行為都提出了相應的要求。比如：噪聲、產品設計、有毒有害物質、污染物排放、回收和再利用等。中國環境標志低碳產品標準是包括了產品各方面環境行為的總體評價，同時也涵蓋了產品整個生命周期過程。這樣，通過中國環境標志低碳產品認證的產品不僅具有溫室氣體排放低的特點，而且在產品各方面的環境行為都做到了全面環保。

意義■■■

《中國政府采購報》：也就是說低碳產品認證是中國環境標志產品認證下的一個認證，主要體現在能耗的量化指標上。那么進行低碳產品認證的意義是什么？

唐丁丁：綠色經濟已成為當今解決全球經濟發展困境和維持經濟增長的新的發展道路。越來越多的發達國家將低碳產品認證作為一個市場化工具來促進綠色經濟的發展。中國把發展綠色經濟作為促進經濟轉型、建設資源節約型、環境友好型社會、探索中國特色環保新道路的戰略和政策選擇。中國環境標志低碳標準在引導企業節能減排方面起到了重要的作用。

一是企業，特別是國際化企業，他們在全球都設有工廠。隨著國際社會對環境保護和氣候變化的關注度日益加深，對碳標識制度的推廣和使用的呼聲日益高漲，企業的“碳標簽之戰”也已在全球范圍內悄然展開。環境保護部在這個時機推出中國環境標志低碳認證是迎合了企業的需求，同時也為自身發展創造了機遇。

二是中國環境標志低碳產品認證是以產品為鏈條，通過向產品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導向的低碳產品采購和消費模式。它是以消費者的消費選擇來引導和鼓勵企業開發低碳產品技術，向低碳生產模式轉變，最終達到減少溫室氣體排放的效果。

三是一些國家將實施貿易保護的視線轉移到人類健康和可持續發展的保護上，讓人不易察覺。他們利用設定過高的環境標準，令大多數發展中國家只能望“志”興嘆，從而構筑起貿易的綠色壁壘。中國環境標志低碳產品標準和認證制度的實施與國際社會相關領域的進程基本保持同步，這對當下越演越烈的“碳關稅”綠色貿易壁壘具有很好的規避作用，是在低碳領域的率先實踐。

優勢■■■

《中國政府采購報》：對于企業來說進行低碳產品認證將具備什么優勢？企業應該如何進行認證？

唐丁丁：中國環境標志低碳產品認證的推出，得到了眾多企業的積極響應。2010年11月25日，環境保護部環境發展中心舉行了首批中國環境標志低碳產品認證企業頒牌儀式，經嚴格審查評定，共有11家企業的292種產品獲得首批中國環境標志低碳認證。

2011年1月5日，環境保護部環境發展中心（EDC）與聯合國工業發展組織（UNIDO）簽署了合作備忘錄。該合作機制中雙方利用各自優勢，就中國環境標志認證延伸項目進行合作。UNIDO授權EDC成為“國際環境資源獎”、“國際環境資源體系評價”、“節能減排體系評價”、“理想工作環境體系評價”、“環境技術、產品評價”、“資源再生技術、產品評價”的推薦和技術評估單位。同時，推廣EDC的中國環境標志認證。

低碳產品認證，一方面對生產領域中各類產品的溫室氣體排放設定相關限值標準，可以幫助生產商和銷售商更好地傳播產品在保護氣候方面的信息，對于產業自身節能減排、提高本身競爭力有很大作用；另一方面低碳產品認證可以成為聯系公眾與可持續發展戰略的紐帶，幫助消費者在消費過程中進行判斷和選擇，為社會樹立良好的消費價值導向。

對申報低碳產品認證的企業，首先是在企業合法性和產品質量合格性方面的要求，比如需要出具企業營業執照、注冊商標、產品3C證書、產品質量檢驗報告等。其次，是對企業在遵守環境保護法律法規方面的要求，比如需要出具“三廢”監測報告，“環評”和“三同時”驗收報告等。

其次，中國環境標志低碳產品認證，顧名思義，是對產品溫室氣體排放和環境特性的認證。它是在產品質量合格的基礎上，對產品的溫室氣體排放、環境行為以及企業的環境系統是否符合環境標準的認定。同時，作為市場經濟手段，中國環境標志低碳產品認證的最大吸引力是自愿性。中國環境標志低碳產品是企業進行產品升級的推動力，促進企業在產品選擇設計、生產制造、產品技術指標和處理處置等方面更加關注低碳、環境和健康。中國環境標志產品認證包括四個因素：產品測試、企業現場檢查、監督檢驗及監督檢查。前兩個要素是取得認證資格、獲得低碳標識必須具備的條件，后兩個是認證后的監督措施。