上海政采項目“非觸電不采購”

上海政采項目“非觸電不采購”

該市規(guī)定，采購代理機構不得接受未經(jīng)采購平臺電子招投標系統(tǒng)委托的項目

本報訊 上海市財政局日前下發(fā)通知，進一步規(guī)范和推進本市政府采購信息管理平臺電子招投標系統(tǒng)運行。其中強調，采購代理機構不得接受未經(jīng)采購平臺電子招投標系統(tǒng)委托的項目。對無法在電子招投標系統(tǒng)實施的項目，經(jīng)審核同意后，預算單位須通過電子招投標系統(tǒng)進行項目委托并簽訂委托協(xié)議。

《關于進一步規(guī)范上海市政府采購信息管理平臺電子招投標系統(tǒng)運行的通知》明確，市、區(qū)縣兩級財政部門應根據(jù)各自的職責，落實本級政府采購項目按照采購平臺電子招投標系統(tǒng)的流程進行采購。同時，要加強對本級政府采購項目通過采購平臺電子招投標系統(tǒng)實施的監(jiān)督檢查，監(jiān)督同級集中采購機構建立完善電子開評標環(huán)境；監(jiān)督同級預算單位將政府采購項目委托給具備電子開、評標室的政府采購代理機構實施。此外，還要把采購平臺電子招投標系統(tǒng)運行工作情況作為對同級集中采購機構考核和對社會政府采購代理機構監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容之一。

《通知》還要求，市、區(qū)縣兩級集中采購機構應發(fā)揮各自在同級政府采購制度執(zhí)行方面的示范和引領作用，率先使用采購平臺電子招投標系統(tǒng)。市、區(qū)縣兩級集中采購機構和社會政府采購代理機構應按采購平臺電子招投標系統(tǒng)規(guī)定的流程組織實施政府采購項目，不得接受未經(jīng)采購平臺電子招投標系統(tǒng)委托的項目。

針對無法在電子招投標系統(tǒng)實施的項目，《通知》明確了項目實施流程。先由市、區(qū)縣兩級預算單位發(fā)文向同級財政部門提出申請。再由市、區(qū)縣兩級財政部門根據(jù)各自職責進行審核，出具書面審核意見。經(jīng)審核同意不通過采購平臺電子招投標系統(tǒng)實施的項目，各級預算單位必須通過電子招投標系統(tǒng)進行項目委托并簽訂委托協(xié)議。然后，市、區(qū)縣兩級財政部門統(tǒng)一將以上書面審核意見及預算單位通過電子招投標系統(tǒng)簽訂的委托協(xié)議報市級財政政府采購監(jiān)管部門。市級財政政府采購監(jiān)管部門在收到相關材料后５個工作日內(nèi)開通不通過采購平臺電子招投標系統(tǒng)實施項目的權限。最后，受委托的集中采購機構或社會政府采購代理機構，根據(jù)市級財政政府采購監(jiān)管部門開通的權限，按相關規(guī)定在采購平臺發(fā)布公告、抽取政府采購評審專家。

此外，《通知》還提出，自6月1日起，市級財政政府采購監(jiān)管部門將每季度統(tǒng)計市、區(qū)縣兩級通過采購平臺電子招投標系統(tǒng)實施政府采購項目的執(zhí)行情況，在市財政局編印的《財政動態(tài)》進行通報并在上海政府采購網(wǎng)公告。（滬采）

編后：電子采購是政府采購發(fā)展的趨勢。政府采購法實施條例特別對電子采購的發(fā)展做了原則性規(guī)定。財政部副部長劉昆2013年在全國政府采購工作會議上提出，要加快政府采購信息化建設。通過信息化手段，推進政府采購標準化建設，提高政府采購效率和政府采購活動透明度，促進形成全國統(tǒng)一的政府采購電子化無形市場。建立起全國互聯(lián)互通的政府采購管理交易系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購業(yè)務的全流程、全電子化操作。財政部此前曾發(fā)文明確了全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設指導思想、建設目標和主要內(nèi)容。上海的做法表明，其在政府采購信息化建設方面走在了全國的前列。有一句話叫“后來者居上”，我們希望各地也積極行動起來，借鑒分析其他地方的先進經(jīng)驗，積極探索，相信在不久的將來全國互聯(lián)互通的政府采購管理交易系統(tǒng)就會建成。

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