采購人操作采購有了“指南針”

采購人操作采購有了“指南針”

國采中心出臺政府集中采購目錄實(shí)施方案，指導(dǎo)采購人有效執(zhí)行集采目錄

本報(bào)訊 記者馮藝 袁瑞娟報(bào)道 日前，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)2015-2016年政府集中采購目錄實(shí)施方案》，旨在結(jié)合政府采購法實(shí)施條例要求，指導(dǎo)采購人有效執(zhí)行集采目錄，提高采購效率，切實(shí)做好政府集中采購目錄的組織實(shí)施工作。

國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)際工作中，由于政府采購品目類別眾多，多種采購組織方式并存，采購人經(jīng)常提出哪種品目、什么限額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該采用何種方式采購的操作問題。此次制定的《實(shí)施方案》提出了政府集中采購目錄中貨物類、工程類、服務(wù)類品目的具體執(zhí)行方式，利于采購人進(jìn)一步了解不同采購品目的操作方式，提高采購目錄的執(zhí)行效果和采購效率。如《實(shí)施方案》中明確貨物類中的臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印設(shè)備、復(fù)印紙、空調(diào)機(jī)（分體變頻壁掛機(jī)、分體變頻柜機(jī)、分體定速壁掛機(jī)、分體定速柜機(jī)）等，不論金額大小均執(zhí)行批量采購。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，加強(qiáng)履約管理將成為新一期目錄執(zhí)行的重點(diǎn)工作。《實(shí)施方案》中提出了三點(diǎn)具體要求：一是進(jìn)一步加強(qiáng)批量采購、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購履約管理。試行建立網(wǎng)上評價(jià)反饋機(jī)制，將采購人的評價(jià)反饋量化為對供應(yīng)商的考核，提高精細(xì)化管理水平。二是不斷提升服務(wù)品質(zhì)。通過對中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、引入第三方檢測等方式，確保履約質(zhì)量，為采購人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管。在定點(diǎn)采購中采用隨機(jī)抽取供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)機(jī)制，在充分競爭中實(shí)現(xiàn)節(jié)約，保證履約效果。

結(jié)合政府采購法實(shí)施條例規(guī)定，《實(shí)施方案》提出了貫徹落實(shí)政府集中采購目錄的總體要求：一是堅(jiān)持應(yīng)采盡采，納入目錄的項(xiàng)目，各單位應(yīng)依法委托采購中心組織實(shí)施。各單位在向財(cái)政部報(bào)送采購計(jì)劃時(shí)，同時(shí)抄送采購中心；二是科學(xué)設(shè)定需求，采購中心將逐步擴(kuò)大采購需求公示的項(xiàng)目范圍，并制定印發(fā)《采購文件編制工作規(guī)范》，作為所有采購文件編制的總綱要求；三是落實(shí)政策功能，采購中心結(jié)合政府購買服務(wù)，將對信息類產(chǎn)品維保服務(wù)、云服務(wù)、會計(jì)法律、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目試行定點(diǎn)采購，各單位可選擇執(zhí)行；四是推進(jìn)公開透明，采購中心將試行供應(yīng)商未中標(biāo)原因單向告知、質(zhì)疑辦理情況網(wǎng)上公示等制度，強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督。

由于目錄執(zhí)行期限為兩年，2015年-2016年國采中心原則上將按以上方案組織實(shí)施，具體品目協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購執(zhí)行方式、限額標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)作出適當(dāng)調(diào)整。

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