專業(yè)保潔隊(duì)伍也進(jìn)村來了

專業(yè)保潔隊(duì)伍也進(jìn)村來了

石家莊欒城引入PPP模式處理農(nóng)村垃圾

本報(bào)訊 政府以購買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，通過PPP模式，將農(nóng)村垃圾處理推向市場，請專業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理。而這正是眼下正發(fā)生在河北省石家莊市欒城區(qū)。

“當(dāng)了13年村支書，垃圾處理一直是我最頭疼的問題。村集體沒錢，垃圾清運(yùn)費(fèi)都掏不起。”如今，河北省石家莊市欒城區(qū)樓底鎮(zhèn)秦家莊村黨支部書記秦國文輕松了許多，“現(xiàn)在村里環(huán)衛(wèi)保潔這塊兒托管給了專業(yè)公司，解決了這個(gè)大難題。”

環(huán)衛(wèi)機(jī)制不完善、管理水平上不去，農(nóng)村垃圾處理問題就無法徹底得以解決。對此，欒城反復(fù)調(diào)查研究，決定將農(nóng)村生活垃圾處理通過PPP模式推向市場，變“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”四個(gè)管理主體為“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”一個(gè)管理主體，建立起“一桿到底”的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理新模式。

政府以購買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，山東昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司中標(biāo)。從今年4月開始，樓底鎮(zhèn)、竇嫗鎮(zhèn)、冶河鎮(zhèn)共48個(gè)試點(diǎn)村的生活垃圾處理由康潔環(huán)衛(wèi)公司托管。

該公司根據(jù)試點(diǎn)村實(shí)際情況進(jìn)行測算后，確定每8個(gè)村配1名片區(qū)管理員，每100戶配1名保潔員，每10-15戶配1個(gè)垃圾收集桶，每2萬人配1輛垃圾清運(yùn)車。48個(gè)試點(diǎn)村總共配備了6名管理員、347名保潔員、7輛垃圾清運(yùn)車、2616個(gè)垃圾收集桶、369輛保潔員垃圾車及掃帚、鐵锨、鐵耙共1025把。管理員、保潔員、清運(yùn)車司機(jī)等全部由企業(yè)進(jìn)行招聘，車輛、清掃設(shè)備由企業(yè)一次性購買。

根據(jù)協(xié)議，從村內(nèi)街道保潔、垃圾收集、清運(yùn)，以及人員管理到設(shè)備管護(hù)，企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)。相關(guān)部門則負(fù)責(zé)監(jiān)管，對不符合要求的按考核標(biāo)準(zhǔn)扣分及罰款，直接從托管費(fèi)中扣除。

“農(nóng)村垃圾都是生活垃圾，我們要將垃圾進(jìn)行減量化、無害化、資源化處理，必須有科學(xué)化的處理流程。”康潔環(huán)衛(wèi)公司(欒城)區(qū)域經(jīng)理李佃元說。因此，公司要求保潔員引導(dǎo)村民將生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行分類，生活垃圾裝袋投放村垃圾收集桶，由公司清運(yùn)人員將桶裝垃圾裝入壓縮清運(yùn)車，再進(jìn)行無害化處理。

與此同時(shí)，公司聘用的保潔及清運(yùn)人員全部實(shí)行企業(yè)化管理，片區(qū)管理員、村保潔員、清運(yùn)車司機(jī)等環(huán)衛(wèi)人員工資實(shí)行一人一卡，按月發(fā)放，實(shí)行8小時(shí)工作制。環(huán)衛(wèi)人員必須按時(shí)上下班，片區(qū)管理員必須每天巡查所管轄區(qū)域。

對于保潔標(biāo)準(zhǔn)，康潔環(huán)衛(wèi)公司要求從路面到兩側(cè)立體墻面，從電線桿到沿墻上方，要做到路面清掃見本色，道路兩側(cè)無垃圾雜草，土坡土堆就勢造型進(jìn)行美化整理，墻體、電線桿無小廣告。康潔環(huán)衛(wèi)公司確定了從人到車到保潔范圍共521項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就要從保潔員、管理員、項(xiàng)目經(jīng)理至區(qū)域經(jīng)理，層層扣分，直接影響收入。光靠人盯人不行，康潔環(huán)衛(wèi)公司山東總部安裝了“智慧環(huán)衛(wèi)”管理系統(tǒng)，建立了車輛GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控。

“通過PPP模式，農(nóng)村垃圾處理步入正軌。”欒城區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室副主任溫保書說，“下一步，區(qū)里準(zhǔn)備把剩余的村子保潔也進(jìn)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，徹底解決農(nóng)村垃圾處理問題。”(宗禾)

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