杭州對供應商構設誠信指數和星級

杭州對供應商構設誠信指數和星級

誠信指數由采購單位、采購代理機構對供應商的誠信評價結果折算，不良行為記錄自記錄之日起3年內不得撤銷

本報訊 7月1日起，參加杭州市政府采購活動的供應商必須接受采購代理機構（集中采購機構和社會中介采購代理機構）、采購單位的誠信評價，并根據評價結果折算政府采購供應商誠信指數。

這是該市財政局近日印發的《杭州市政府采購供應商注冊及誠信管理實施辦法》明確的。《辦法》規定，參與該市政府采購活動的供應商，必須注冊并登記加入政府采購供應商庫，市財政局負責全市政府采購供應商庫及信息管理系統的開發、建設和管理。《辦法》還對供應商注冊條件及注冊程序、供應商注冊信息的維護管理、供應商庫的使用管理、供應商誠信評價指標管理、供應商誠信評價和考核管理等內容作出全面規范。

在供應商誠信評價指標管理方面，市財政局負責注冊供應商誠信檔案指標設定，作出行政處罰；采購單位、采購代理機構負責供應商不良行為記錄的評價和記錄，共同完善供應商誠信評價指標體系。

《辦法》明確，供應商誠信評價記錄采用一事一評價方式，同時詳細列明了每一不良行為記錄的具體情形及扣分標準。即，采購單位或采購代理機構根據注冊供應商在參加一般政府采購活動行為、網上商城采購活動行為、合同履約和售后服務行為、質疑投訴行為等每一個事項予以評價，評價人員使用實名制。

采購單位和采購代理機構的評價結果將折算成政府采購供應商誠信指數，由系統自動記入該注冊供應商誠信檔案庫。政府采購供應商誠信指數用分值表示，滿分為100分，由杭州市政府采購業務信息系統根據供應商庫中的誠信評價記錄自動統計計算。市采購中心在杭州市政府采購網首頁設立誠信排行榜和曝光臺，注冊供應商誠信指數將在誠信排行榜上實時滾動展示；對注冊供應商的不良行為在曝光臺予以曝光。

獲得誠信指數得分的供應商在參加政府采購活動時，采購組織機構在評審中按下列方式折算相應分值：網上商城批量集中競價按照20%比例設定誠信得分、網上商城小型基建類按照15%比例設定誠信得分、采用綜合評分法的按照3%-5%比例設定誠信得分。

《辦法》還要求對參與網上商城采購活動的注冊供應商實行星級評定，即星級得分在100分以上（含100分）的為5星級，100分以下依次每10分遞減一級，60分以下的不計星級。誠信指數達到3星級且當年無不良行為記錄的網上商城協議定點供應商，經協商談判并書面承諾不降低原有價格優惠和服務水平的，可直接進入下一期協議供貨或定點采購項目的供應商名單。

《辦法》明確，不良行為記錄自記錄之日起3年內不得撤銷。被列入不良記錄并予以公開曝光的注冊供應商，在處罰有效期內，采購組織單位在資格審查時可不予以通過。注冊供應商被列入不良記錄后，如能及時整改、主動消除影響或損害，表現突出的，經注冊供應商申請并報作出處罰的財政部門同意，可適當縮短公開曝光時間，但最少不短于處罰有效期的50%。（浙財）

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