代理機構資格到期“斷檔”應提早申報

本報記者 王珅

隨著6月1日的臨近，財政部將迎來自《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部第61號令，以下簡稱“第61號令”)施行后首批申請政府采購甲級代理資格的代理機構。然而，部分地區(qū)的政府采購監(jiān)管部門卻因6月1日前代理機構資格到期“斷檔”的問題而犯了難。

記者在采訪中了解到，目前，部分政府采購監(jiān)管部門在實際工作中遇到難題，即部分資格到期的政府采購甲級代理機構，已向財政部遞交資格申請材料，但還未獲批，因此，政府采購監(jiān)管部門不確定這些政府采購甲級代理機構是否還能被繼續(xù)抽取。而事實上，財政部在去年就對代理機構資格到期“斷檔”的問題進行了明確。

2010年12月1日，第61號令正式施行。按照要求，政府采購甲級和乙級代理機構均應按照新的規(guī)定申請代理資格。此后不久，為了做好新舊辦法的銜接工作、明確政府采購代理機構資格申請的要求，財政部出臺了《關于認真做好政府采購代理機構資格認定工作的通知》（財庫【2010】133號，以下簡稱《通知》），明確從當年12月1日起，將定期集中對甲級代理機構進行資格審查認定，代理機構申報材料的遞交時間從此確定為每年6月1日、11月1日開始的5個工作日內?！锻ㄖ愤€提出，凡資格證書在2010年12月1日至2011年6月1日期間到期的甲級代理機構，財政部將隨時接受資格申請，并按第61號令進行資格審查認定。對乙級機構進行資格審查認定的時間，則由省級財政部門根據具體情況自行決定。因而，欲申請甲級代理資格的代理機構應提早準備申請材料，上報財政部并等待審批。

此外，有部分政府采購監(jiān)管部門表示，少數代理機構在其資質到期前抽取到政府采購項目，但其資質到期后仍有部分項目尚未完成。對這種情況，政采監(jiān)管部門不知是否應讓其繼續(xù)完成此項目。對此，業(yè)內專家表示，從法律層面來說，應制止這類行為。根據財政部第61號令，政府采購代理機構需要延續(xù)代理資格有效期的，應當在資格證書載明的有效期屆滿60日前，向進行資格審批的財政部門提出申請。如代理機構因未提前申請而造成項目期間資質到期的情況，則不應讓其繼續(xù)代理，并要求該代理機構賠償采購人相應的損失。

記者了解到，針對此類情況，目前已有部分省市的政采管理部門采取了有效的舉措。例如，福建省建立了代理機構數據庫，若代理機構資質到期便提前作出提醒，或將其清理出庫，以防抽取后給政府采購工作帶來不便。