【國稅集采中心的相關經驗和措施】

編者按：

日前國家稅務總局集中采購中心（以下簡稱國稅集采中心）傳出喜訊：數據表明，該中心較好地完成了去年各項任務，規范化管理持續深入，政府采購質量和效率進一步提高，發揮了服務稅收中心工作、保障全局的作用，為今后的工作奠定了堅實的基礎。本期今日特刊出國稅集采中心的相關經驗和措施，以饗讀者。

國稅集采中心：圓滿完成129個采購項目

本報訊 記者 袁瑞娟 報道 國稅集采中心牢固樹立大局意識、服務意識、效率意識、風險意識，并通過依法實施采購，充分發揮職能，使2010年的集中采購工作取得了明顯經濟效益和社會效益。

據了解，2010年，采購中心先后完成了金稅三期工程網絡設備、金稅三期工程系統軟件平臺、增值稅普通發票印制以及信息化產品、汽車、辦公用品協議供貨等129個采購項目。審批授權采購金額24481.66萬元；合同執行195項，付款合計75000萬元；各類保證金收退往來賬款734筆合計7977萬元。嚴格、規范、有序地實施完成了所有的政府采購項目，為稅收工作的順利開展提供了有力的物質保障。

此外，由于增值稅普通發票印制、金稅三期工程建設等采購項目預算金額大、工作任務重、時間要求緊、市場關注程度高，該中心領導高度重視，相關工作人員克服困難，嚴格執行政府采購法律法規，并積極協調有關司局，排除各種不利干擾因素，較好地完成了這些大項目的采購任務。

國稅集采中心：從“三約束”入手提高執行力

本報訊記者袁瑞娟報道嚴格目錄約束、嚴格程序約束、嚴格政策約束，國稅集采中心通過堅持“三約束”，2010年政府采購的執行力得到了很大提高。

在落實“三約束”過程中，國稅集采中心嚴格目錄約束，加大政府集中采購項目執行力度。為嚴格程序約束，該中心堅持信息公告和披露制度，全年在財政部指定的政府采購信息發布媒體上發布各類采購信息公告110個，同比增長82%。召開專家論證會28次，政府采購領導小組會議26次。嚴格專家抽取和評審管理，抽取評審專家380人次，按規定組成專家評審委員會，切實維護政府采購活動的嚴肅性。

為增強政策的約束力，國稅集采中心及時轉發了節能和環保產品政府采購清單，在國稅系統信息化產品、汽車、辦公用品協議供貨公開招標中，設定強制、優先采購的評分內容，中標產品中包括節能產品空調機38款，環保產品復印機5款、傳真機1款、投影儀3款、公務用車50款。組織進口產品采購專家論證會9次，向財政部報批總局及系統進口產品采購7次。

此外，該中心還通過認真執行報批報備和授權審批相關規定，使得各項報批報備相關規定的執行力度較往年有了明顯提高。

國家稅務總局集中采購中心：以科學管理提高保障力

本報訊記者袁瑞娟報道保證稅收工作的順利開展，為基層建設提供有力保障，成為國家稅務總局集中采購中心（以下簡稱采購中心）2010年的工作重心。

國稅集采中心將完善協議供貨制度作為一項重點工作研究落實，于2010年4月開展了協議供貨專題調研，聽取各地對實施方案和加強協議供貨管理的意見和建議。并多次召開司務會研究討論和擬定協議供貨采購實施方案，將計算機耗材納入協議供貨采購范圍。積極探索創新，試行單一品牌或多個品牌入圍的分類設計，引入中關村價格指數比較等措施，招標方案更加貼近實際、貼近基層，使產品價格偏高的問題得以解決。

此外，該中心還從健全完善工作制度入手，先后下發了《關于開展2010年度國稅系統政府采購工作考核的通知》、《國家稅務總局辦公廳關于修訂單一來源采購軟件服務項目談判采購程序有關問題的通知》等文件，從組織建設、業務管理、宣傳培訓與計劃總結、業務報表、發票印制等方面，對國稅系統政府采購工作進行了系統的指導。

國家稅務總局集中采購中心：深化培訓機制推進隊伍建設

本報訊記者袁瑞娟報道國家稅務總局集中采購中心2010年通過深化宣傳培訓，努力營造依法采購的良好氛圍，提升綜合業務素質，扎實推進了政府采購的干部隊伍建設，取得良好效果。

據介紹，2010年，采購中心分別采取了專項培訓與綜合培訓相結合、處級干部培訓與實際操作者培訓相結合的方式，拓展培訓廣度，在培訓規模、次數和深度上均取得新突破，受訓約達300人次。每次培訓班采購中心都是精心設計課程內容，堅持理論與實際相結合，并開設《政府采購法實施條例草案》起草背景介紹、中國加入GPA進程與要素等課程，使學員開闊了視野，提高了專業水平，增強了政府采購的責任感和使命感。各省（市、區）國稅局也按照總局要求舉辦了不同層次、不同形式的政府采購業務培訓，總局分別在課程安排、授課內容、師資力量等方面給予了指導和幫助，形成了上下聯動、多方參與，共同研究學習政府采購專業知識的良好局面。

此外，部分系統內的政府采購工作人員還通過全國招標師資格統一考試，取得了國家招標師執業資格，成為各單位政府采購工作中骨干和中堅力量，為推動干部隊伍建設奠定了人才基礎。