政采“期中考”答卷看點(diǎn)十足

·政采半年報(bào)·

盤點(diǎn)各地上半年工作，政府采購制度在實(shí)現(xiàn)自我完善的同時(shí)，向外投射的影響力也逐漸增大

政采“期中考”答卷看點(diǎn)十足

■ 本報(bào)記者 戎素梅

數(shù)據(jù)會說話。近期，各地陸續(xù)交出上半年政府采購“期中考”答卷：采購規(guī)模整體保持平穩(wěn)增長，服務(wù)類采購仍是推動采購規(guī)模增長的重要引擎；PPP模式豐富了政府采購的制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索；在政府財(cái)政收入增速放緩的背景下，政府采購節(jié)約財(cái)政資金、優(yōu)化民生支出、提升政府公共服務(wù)水平等作用更加顯著……這些都讓“期中考”答卷頗具看點(diǎn)。

自去年黨的十八屆三中全會對推廣政府購買服務(wù)作出戰(zhàn)略部署、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》之后，政府購買服務(wù)工作在全國快速推開。各省市相繼出臺政府購買服務(wù)實(shí)施意見、管理辦法及指導(dǎo)性目錄等綜合性文件，地方財(cái)政部門也對購買操作規(guī)程、預(yù)算管理、政府采購執(zhí)行等作出系統(tǒng)性規(guī)范。政府購買服務(wù)加速落地，更多的預(yù)算資金隨之納入政府采購范疇，推動了采購規(guī)模的增長。

受政府購買服務(wù)浪潮的影響，近年來，各地服務(wù)類采購保持高位增長。以河北省為例，今年1-6月，該省省本級完成政府采購預(yù)算總額63.07億元，同比增長72.3%，其中服務(wù)類采購增幅達(dá)1.5倍。“服務(wù)類采購持續(xù)保持較高增速，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。”專家預(yù)測，今后一段時(shí)期內(nèi)，服務(wù)類采購仍有望保持高速發(fā)展勢頭，并將進(jìn)一步優(yōu)化我國政府采購結(jié)構(gòu)。

作為轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮市場決定性作用的另一改革工具，政府和社會資本合作（PPP）模式也逐漸步入決策者視野。推廣PPP模式，以競爭擇優(yōu)方式選擇社會資本，被視作提振經(jīng)濟(jì)、對沖經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)的重要突破口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，已有22個省份公布PPP項(xiàng)目推介計(jì)劃，投資總額超過3萬億，不少省份還有意在下半年公布第二批示范項(xiàng)目。

為適應(yīng)推廣PPP模式工作需要，財(cái)政部出臺了《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等文件，全面規(guī)范PPP項(xiàng)目政府采購行為，并在政府采購的整體法律框架下對采購方式、采購程序等進(jìn)行了創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)了新的采購方式——競爭性磋商。多重政策引導(dǎo)加上制度保障，今年上半年，部分地區(qū)開始試水通過政府采購選擇PPP項(xiàng)目合作伙伴，緩解地方財(cái)政壓力，刺激基建投資增長。如，廣東省政府采購中心“打包采購”汕頭市6座污水處理廠，總投資高達(dá)15.6億元；中國高鐵首單——濟(jì)青高鐵濰坊段沿線土地征收拆遷PPP項(xiàng)目，通過競爭性磋商成功從11家社會資本中選定了一家社會資本。“隨著地方政府PPP項(xiàng)目庫的擴(kuò)展，PPP項(xiàng)目將加速落地，下半年有望涌現(xiàn)更多的政府采購PPP項(xiàng)目。不過，長遠(yuǎn)看來，PPP模式對政府采購的影響將更為深遠(yuǎn)。”專家分析，PPP模式勢必打破用財(cái)政性資金定義政府采購的傳統(tǒng)，激活政府采購的制度生命力，其催生的競爭性磋商采購方式等制度創(chuàng)新便是鮮明例證。

此外，今年以來，多數(shù)地區(qū)將政府采購實(shí)施計(jì)劃審批制改為備案制，切實(shí)加快政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推動了采購規(guī)模的增長。合肥市財(cái)政局還對今年的政府采購預(yù)算執(zhí)行提出分類限時(shí)的具體要求，并于4月起實(shí)行政府采購計(jì)劃退回機(jī)制。在山東，“預(yù)采購”“直通車”制度經(jīng)過一年的試運(yùn)行后，效果逐漸凸顯。今年上半年，該省實(shí)施省級采購預(yù)算108億元，占已批復(fù)采購預(yù)算的79.6%，較上年同期提高26.4個百分點(diǎn)。

值得注意的是，受嚴(yán)格控制政府性樓堂管所建設(shè)、前期投資工程類項(xiàng)目逐漸完工等因素影響，上半年部分地區(qū)政府采購總額較去年有小幅下降。對此，業(yè)內(nèi)人士持樂觀態(tài)度：“除政府購買服務(wù)和PPP的帶動作用外，新預(yù)算法和政府采購法實(shí)施條例進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購法適用的資金范圍，今年全年政府采購規(guī)模仍有望保持較大幅度的增長。”

將政府采購?fù)渡涞秸麄€經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，不難發(fā)現(xiàn)，在拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提升公共服務(wù)水平等方面，政府采購的身影頻頻閃現(xiàn)。如，湖南省洪江市積極將政府采購工作與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，擴(kuò)大對與社會事業(yè)、社會保障及“三農(nóng)”等民生項(xiàng)目采購，其采購規(guī)模占采購總額的61.36%。江蘇省寶應(yīng)縣除組織了社保信息系統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)、城鎮(zhèn)地價(jià)動態(tài)監(jiān)測服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目及多個緊急涉農(nóng)項(xiàng)目的采購活動外，還實(shí)施了廣洋湖、射陽湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級主管部門統(tǒng)一為鎮(zhèn)區(qū)采購的項(xiàng)目，政府采購的影響力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。愈貼近基層，政府采購服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的作用也將愈發(fā)彰顯。

江蘇省政府采購中心：完成采購預(yù)算逾150億元

本報(bào)訊 今年上半年，江蘇省政府采購中心按照依法采購、規(guī)范操作的要求，認(rèn)真完成省財(cái)政廳黨組布置的各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至6月底，采購中心共完成項(xiàng)目300個，完成采購預(yù)算158億元，與去年同期相比，采購規(guī)模增加近130億元，資金節(jié)約率達(dá)16%。

順利完成首例PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審工作。根據(jù)財(cái)政部《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》，采購中心將PPP項(xiàng)目采購列為今年的重點(diǎn)工作，5月20日，在廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室的大力支持下，完成徐州市餐廚廢棄物處置PPP項(xiàng)目資格預(yù)審的招標(biāo)工作，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施性采購階段。此外，還有兩個PPP項(xiàng)目已進(jìn)入采購程序。

受省民政廳的委托，上半年，采購中心還對該省2015年社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施了采購。該項(xiàng)目涉及養(yǎng)老、助殘、幫困等五大類130項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，財(cái)政投入扶持資金1500萬元，開標(biāo)當(dāng)天全省347個社會組織、機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。

探索嘗試新的采購方式。在江蘇省國稅呼叫中心服務(wù)外包項(xiàng)目中采用了競爭性磋商采購方式，將公開招標(biāo)和競爭性談判的優(yōu)勢相結(jié)合，既靈活運(yùn)用競爭性談判可以調(diào)整需求和價(jià)格的特點(diǎn)，又對產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量、售后服務(wù)、企業(yè)資質(zhì)等綜合因素進(jìn)行評分，最終遴選出優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商

遼寧省政府采購中心：堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重

本報(bào)訊 遼寧省政府采購中心堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重，政府采購工作取得長足進(jìn)步。在省本級集中采購方面，截至6月下旬，共完成采購項(xiàng)目269 個，完成項(xiàng)目預(yù)算10.97億元，實(shí)際支出10.22億元；組織履約驗(yàn)收項(xiàng)目154個，項(xiàng)目合同金額7.6億元。

在全省藥品集中采購方面，截至6月下旬，全省藥品集中采購平臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購金額103.6億元，比上年同期增長5.2%，參加集中采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)1657家，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1298家，縣及縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)359家；全省高值醫(yī)用耗材集中采購金額為4.36億元，參與采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 83 個。

上半年，采購中心以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持采購項(xiàng)目論證會議制度，嚴(yán)把采購需求的合規(guī)性審查關(guān)，全面貫徹落實(shí)節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展等政策功能。以采購結(jié)果為導(dǎo)向，確保購物有所值。通過認(rèn)真比對采購文件需求、投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件響應(yīng)、合同約定內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。對政府購買服務(wù)類采購項(xiàng)目試行分項(xiàng)驗(yàn)收、據(jù)實(shí)結(jié)算。

采購中心還不斷夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，先后制發(fā)了《2015年度中心工作目標(biāo)績效考評辦法》等5個內(nèi)部管理文件。在采購文件編制中，建立采購采購文件三級審核制度；在項(xiàng)目評審中，建立AB角配合制度；在履約驗(yàn)收中，引入專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收；強(qiáng)化績效管理，將有效質(zhì)疑投訴等納入業(yè)務(wù)績效考核指標(biāo)體系。此外，答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑19件，贏得了質(zhì)疑供應(yīng)商和采購單位的一致好評。（隋藝偉）

河北：省級采購規(guī)模增長七成

本報(bào)訊 記者戎素梅 通訊員溫辰生報(bào)道 今年1-6月，河北省省本級完成政府采購預(yù)算總額63.07億元，同比增長72.3%。其中貨物類采購額32.12億元，工程類采購額25.38億元，服務(wù)類采購額5.57億元，分別比去年同期增長186.1%、9.4%、153.2%。

這是記者近日從河北省財(cái)政廳了解到的。據(jù)該省財(cái)政廳政府采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，河北重點(diǎn)圍繞制度改革創(chuàng)新、落實(shí)政策功能、強(qiáng)化內(nèi)控管理、優(yōu)化采購程序等任務(wù)，不斷提升政府采購管理水平。

在完善政府采購制度方面，為貫徹厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，該省建立了通用辦公設(shè)備及家具政府采購廳內(nèi)協(xié)調(diào)制度；起草了《關(guān)于實(shí)施政府采購計(jì)劃備案管理的通知》，將政府采購實(shí)施計(jì)劃由審批制改為備案制，簡化采購程序，提高采購效率；為降低政府采購支付風(fēng)險(xiǎn)，針對以收定支項(xiàng)目辦理政府采購和使用自籌資金或其他收入辦理政府采購事宜，研究起草了《以收定支項(xiàng)目政府采購管理辦法》。

積極應(yīng)對全省經(jīng)濟(jì)下行壓力，充分發(fā)揮政府采購的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要求省直單位充分發(fā)揮政府采購政策功能，科學(xué)制定采購需求并編入部門年度政府采購預(yù)算。在采購計(jì)劃受理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對部門采購需求的審查；在采購執(zhí)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡化采購程序，縮短辦理時(shí)間，開通綠色通道。拓展政府采購服務(wù)范圍，今年以來，隨著政府購買服務(wù)工作的深入，該省將展覽演出、印刷業(yè)、評估咨詢、物業(yè)管理等納入政府采購范疇，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場競爭能力的提高。

借助電子化平臺，提高業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量和效率。按照強(qiáng)化內(nèi)控、優(yōu)化流程的原則，明確了審批資料清單及流程圖，為采購人創(chuàng)建快捷方便的辦事程序，提高監(jiān)管水平。此外，在省財(cái)政廳信息中心的支持下，完成了政府采購管理電子化平臺計(jì)劃管理、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、信息發(fā)布系統(tǒng)等模塊的開發(fā)，并選取7個省直單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上報(bào)和無紙化政府采購審批試點(diǎn)。

加強(qiáng)監(jiān)管，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平。按照財(cái)政部《關(guān)于開展2015年度全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，該省認(rèn)真開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，共檢查代理機(jī)構(gòu)93家，其中省級檢查2家，石家莊等11個設(shè)區(qū)市檢查代理機(jī)構(gòu)21家，定州市和辛集市兩個省直管縣檢查代理機(jī)構(gòu)4家，其他縣（區(qū)）共檢查66家。按照財(cái)政部《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》要求，上半年對236家社會代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的資料進(jìn)行審核，其中214家審核合格，對22家社會代理機(jī)構(gòu)不合格的網(wǎng)上申請進(jìn)行了退回。對社會代理機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上登記管理，進(jìn)一步降低了代理門檻，激活了代理市場。僅半年時(shí)間，該省具備代理資格的代理機(jī)構(gòu)就從148家增至214家。

此外，該省還對政府采購評審專家?guī)爝M(jìn)行了清理，嚴(yán)把評審專家入庫質(zhì)量關(guān)，上半年共審核入庫專家425人。

山東：省級采購預(yù)算執(zhí)行近八成

本報(bào)訊 山東省財(cái)政廳日前公布了上半年該省政府采購數(shù)據(jù)。前6個月，全省政府采購?fù)瓿?82.68億元，節(jié)約資金63.86億元，節(jié)約率11.68%。采購額較上年同期減少67.39億元，下降12.25%。其中省級政府采購預(yù)算累計(jì)135.69億元，比上年同期增加27.67億元，增長25.2%。截至6月底，已實(shí)施省級政府采購預(yù)算108億元，占已批復(fù)采購預(yù)算的79.6%，較上年同期提高26.4個百分點(diǎn)，政府采購預(yù)算執(zhí)行率大幅提升。

采購總額減少，主要體現(xiàn)在工程類項(xiàng)目上。上半年，全省共完成工程類采購325.4億元，占全部采購額的64.73%，比上年同期減少86.96億元，下降21.58%。工程采購額減少的主要原因，一方面受經(jīng)濟(jì)形勢下滑和國家對樓堂館所的控制以及地方政府性債務(wù)管控加強(qiáng)的影響，地方政府投資項(xiàng)目減少；另一方面，部分市大型基建項(xiàng)目竣工較多，新項(xiàng)目上馬緩慢，導(dǎo)致降幅明顯。此外，全省貨物類和服務(wù)類采購分別完成117.79億元和39.5億元，較上年同期增長5.07%和18.04%。

省級政府采購預(yù)算執(zhí)行率大幅提升的原因主要有四方面。第一，預(yù)算編制基礎(chǔ)扎實(shí)，同時(shí)，實(shí)施前置審批制度，要求預(yù)算單位將預(yù)算編制時(shí)需明確的進(jìn)口產(chǎn)品、非招標(biāo)方式變更等申請事項(xiàng)提前申報(bào)，并將審核結(jié)果嵌入年初預(yù)算中，以便在預(yù)算執(zhí)行時(shí)通過“直通車”直接進(jìn)入采購程序。第二，預(yù)算單位政策把握到位，為預(yù)算編制和執(zhí)行打下了良好基礎(chǔ)。第三，“預(yù)采購”機(jī)制和“直通車”制度效果凸顯。“直通車”制度在上年試點(diǎn)“直通”省級機(jī)關(guān)采購中心的基礎(chǔ)上，今年實(shí)現(xiàn)了“直通”所有采購代理機(jī)構(gòu)，省級上半年通過“直通車”制度上報(bào)建議書25.56億元，比上年同期增加20.47億元，占省級預(yù)算執(zhí)行總額的23.67%。在實(shí)施“預(yù)采購”機(jī)制方面，督促預(yù)算單位早準(zhǔn)備、早申報(bào)，提升了“預(yù)采購”的制度成效。上半年省級共通過“預(yù)采購”機(jī)制上報(bào)建議書49.01億元，比上年增加48.82億元，占預(yù)算執(zhí)行總額的45.38%，其中僅交通運(yùn)輸部門就達(dá)43.29億元。第四，批量集中采購組織及時(shí)。今年5月，成功組織計(jì)算機(jī)、投影儀、打印機(jī)和復(fù)印紙的批量集中采購，匯集省直預(yù)算單位高達(dá)1.04億元的辦公自動化設(shè)備采購需求，一次性組織采購活動，比去年提前一個月完成，大幅降低了采購成本。

上半年，省級預(yù)算單位完成定點(diǎn)采購項(xiàng)目491個，采購預(yù)算6007.64萬元，簽定合同5505.81萬元，節(jié)支率8.35%；完成協(xié)議供貨項(xiàng)目878個，預(yù)算合計(jì)6470萬元，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)86.3%，簽定合同5922萬元，節(jié)支率8.47%。

八方要聞

江蘇連云港市：民生項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈

本報(bào)訊 今年以來，江蘇省連云港市積極深化政府采購制度改革，努力實(shí)現(xiàn)從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高政府采購質(zhì)量和綜合效益。上半年，全市共完成政府采購預(yù)算60.93億元，實(shí)際采購金額52.99億元，同比增長30.2%，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)定增長，政府采購在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過陽光采購、規(guī)范操作，累計(jì)節(jié)約預(yù)算資金7.94億元，資金節(jié)約率達(dá)13.03%，對規(guī)范財(cái)政資金支出行為、提高財(cái)政資金使用效益發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，該市財(cái)政局在深入推進(jìn)政府采購改革、擴(kuò)面增量的同時(shí)，著力發(fā)揮政府采購政策功能，民生項(xiàng)目采購亮點(diǎn)紛呈。上半年先后成功組織了海連路春節(jié)亮化與蒼梧綠園元宵燈展工程項(xiàng)目采購，共計(jì)416萬元；組織應(yīng)急水源地工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目采購，共計(jì)360萬元；組織云臺山景觀生態(tài)林四期工程項(xiàng)目采購，共計(jì)3784.8萬元，政府采購與民生工程聯(lián)系得更加緊密。

此外，該市還認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，通過制定評標(biāo)辦法、預(yù)留采購份額等舉措，鼓勵支持中小企業(yè)參與政府采購。上半年，全市授予中小企業(yè)50.36億元，占比達(dá)95.04%，有力支持了中小企業(yè)的發(fā)展。

山東茌平縣：監(jiān)管理念逐漸轉(zhuǎn)變

本報(bào)訊 上半年，山東省茌平縣嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法實(shí)施條例，適應(yīng)新常態(tài)、新要求，轉(zhuǎn)變政府采購監(jiān)管理念、健全管理機(jī)制，在財(cái)政支出管理、節(jié)約財(cái)政資金、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面取得了新成效。

一是監(jiān)管理念實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。將現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)變標(biāo)后監(jiān)管，不再直接進(jìn)入招標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。將直接參與轉(zhuǎn)變?yōu)榭冃Ч芾恚?cái)政部門不再直接組織合同的驗(yàn)收，而是進(jìn)行參與監(jiān)督，注重績效考核。將程序控制轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰，建立常態(tài)化的檢查工作機(jī)制。

二是監(jiān)管體系漸趨完善。制定《茌平縣政府采購項(xiàng)目辦理程序一次性制度》，促進(jìn)采購信息的公開透明，提升操作流程的規(guī)范化；制定《茌平縣政府采購專管員制度》，按照監(jiān)督與執(zhí)行相結(jié)合、采購驗(yàn)收相分離的原則，專管員對采購需求、合同簽訂、驗(yàn)收評價(jià)、信息公開等進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，及時(shí)反饋政府采購活動中的問題，增強(qiáng)與采購單位的溝通；制定《茌平縣履約保證金繳退流程》，加強(qiáng)采購單位對中標(biāo)（成交）單位履行合同行為的監(jiān)督管理。

三是監(jiān)管手段逐步升級。強(qiáng)化采購環(huán)節(jié)備案的時(shí)效性，代理機(jī)構(gòu)接受委托后，將《立項(xiàng)備案表》和代理協(xié)議送監(jiān)管部門備案，對采購文件、現(xiàn)場音視頻資料、采購活動記錄及履約驗(yàn)收情況都限時(shí)備案。加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的考核，從業(yè)務(wù)受理、文件編制等6方面進(jìn)行打分，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

截至6月底，該縣政府采購中心累計(jì)受理政府采購事項(xiàng)135次，完成采購規(guī)模2.19億元，節(jié)約資金0.3億元。其中工程類采購金額為1.87億元，占采購總額的85.3%；公開招標(biāo)采購額1.92億元，占采購總額的87.6%。

湖南南漳縣：采購規(guī)模增長近一倍

本報(bào)訊 截至6月底，湖南省南漳縣政府采購達(dá)到846次，實(shí)際政府集中采購額7490萬元，比去年同期增加3690萬元，增長97.1%，比預(yù)算采購資金節(jié)約760萬元，節(jié)約率達(dá)到10.14%。

該縣認(rèn)真貫徹政府采購法及其實(shí)施條例，圍繞“建機(jī)制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則，積極探索，理順了政府采購管理體制，形成了政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購人3個層次的管理體制。完善政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理等各項(xiàng)制度，簡化了采購程序，強(qiáng)化財(cái)政直接支付。規(guī)范了政府采購行為，減少人為干預(yù)，進(jìn)一步加大政府采購信息公開的透明度。針對重大采購項(xiàng)目，組織縣政府采購專家小組進(jìn)行研究論證。此外，該縣還開展了政府采購服務(wù)反饋制度，通過實(shí)地調(diào)查，聽取各方面的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動政府購買服務(wù)更好地落地。

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