鼓勵(lì)中央單位租賃使用新能源車

要聞發(fā)布

中央單位車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)方案出爐

鼓勵(lì)中央單位租賃使用新能源車

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心發(fā)布了《關(guān)于2016年中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》。《通知》公布了2016年入圍車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商、確定了車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行辦法，并且明確鼓勵(lì)各單位在進(jìn)行車輛租賃時(shí)使用自主品牌和新能源車。

鼓勵(lì)租賃清潔能源車

據(jù)了解，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及其所屬各級(jí)中央預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱“各采購(gòu)單位”）因工作需要須租賃車輛，且預(yù)算金額在50萬(wàn)元（不含）以下的租賃項(xiàng)目，均應(yīng)按《通知》規(guī)定實(shí)施車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)。其中，駐京外各采購(gòu)單位可擇優(yōu)選擇是否屬地化采購(gòu)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心在2015年12月對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)行了招標(biāo)。入圍車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商包括：汽車租賃企業(yè)（京內(nèi)，9座以下）50家、汽車租賃企業(yè)（京外，9座以下）15家、包車服務(wù)企業(yè)（京內(nèi)，9座以上）11家。定點(diǎn)供應(yīng)商將按照《車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)合同》的規(guī)定為各采購(gòu)單位提供租賃或包車服務(wù)。

本次招標(biāo)確定的車輛租賃定點(diǎn)供應(yīng)商資格有效期是自合同生效起至2016年12月31日。在此期間，各采購(gòu)單位可開(kāi)展合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年的汽車租賃業(yè)務(wù)和包車服務(wù)業(yè)務(wù)。如合同履約截止期超過(guò)2016年12月31日的，應(yīng)在合同中注明：2017年起，政策規(guī)定有變化的，應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。

此次《通知》公布了2016年入圍車輛租賃定點(diǎn)供應(yīng)商，還對(duì)汽車租賃的排量、價(jià)格、能源、加油等有明確的規(guī)定。汽車租賃應(yīng)符合現(xiàn)行的公務(wù)車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，租賃轎車車價(jià)不應(yīng)超過(guò)18萬(wàn)元、排量不應(yīng)超過(guò)1.8L（含增壓）。各采購(gòu)單位進(jìn)行車輛租賃及包車服務(wù)時(shí)，應(yīng)選擇國(guó)產(chǎn)汽車，不應(yīng)選擇各類進(jìn)口汽車。汽車租賃合同和包車服務(wù)合同最長(zhǎng)有效期均不應(yīng)超過(guò)1年。對(duì)于一般外事用車和領(lǐng)導(dǎo)干部替換用車租賃，供應(yīng)商在填報(bào)驗(yàn)收單時(shí)注明租用車輛用途，如外事用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車等。鼓勵(lì)各采購(gòu)單位租賃各類自主品牌及新能源車輛；鼓勵(lì)各采購(gòu)單位租用LPG、LNG等清潔能源客車包車服務(wù)。

租賃程序嚴(yán)格而明確

《通知》明確了2016年車輛租賃服務(wù)采購(gòu)的程序。各采購(gòu)單位在車輛租賃服務(wù)采購(gòu)前，應(yīng)首先明確采購(gòu)需求的必要性，保證采購(gòu)預(yù)算來(lái)源符合要求，并事先熟悉采購(gòu)程序，提出合理的采購(gòu)需求。

各采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)需求，使用車輛租賃業(yè)務(wù)平臺(tái)電子反拍以及網(wǎng)上隨機(jī)抽取系統(tǒng)，采取直接選用、電子反拍或隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)等實(shí)施方式進(jìn)行租賃服務(wù)采購(gòu)。如果單次或批量采購(gòu)金額不超過(guò)2萬(wàn)元的，各采購(gòu)單位可自行查詢并選擇定點(diǎn)供應(yīng)商，并及時(shí)申明執(zhí)行中央政府集中采購(gòu)，以投標(biāo)價(jià)格為上限就價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行洽商；也可進(jìn)行電子反拍或隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)。如果單次或批量采購(gòu)金額在2萬(wàn)元（不含）至50萬(wàn)元（不含）的，各采購(gòu)單位應(yīng)登錄系統(tǒng)，錄入明確的租賃需求，發(fā)起電子反拍采購(gòu)；也可以通過(guò)在線隨機(jī)抽選系統(tǒng)抽取3家及以上供應(yīng)商，自行組織供應(yīng)商線下報(bào)價(jià)。

采取電子反拍的采購(gòu)單位登錄后進(jìn)入電子反拍頁(yè)面，按照網(wǎng)頁(yè)格式要求準(zhǔn)確、合理填寫采購(gòu)需求并提交，經(jīng)審核后發(fā)起電子反拍。依據(jù)電子反拍規(guī)則結(jié)束反拍后，系統(tǒng)自行選定有效報(bào)價(jià)最低的成交供應(yīng)商，并發(fā)布成交公告。各采購(gòu)單位未在電子反拍中載明的需求，不應(yīng)作為反拍結(jié)束后拒絕成交的依據(jù)；國(guó)采中心也將供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀電子反拍需求，報(bào)價(jià)即視同完全響應(yīng)采購(gòu)需求，避免在反拍結(jié)束后以各種理由拒絕或拖延成交。

采用隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)的，各采購(gòu)單位應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽選系統(tǒng)在線抽選3家以上定點(diǎn)供應(yīng)商，其中第二步通過(guò)隨機(jī)產(chǎn)生的定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)不少于1家。各采購(gòu)單位應(yīng)將確定的采購(gòu)需求在統(tǒng)一時(shí)間段以書面形式遞送給所選供應(yīng)商。各采購(gòu)單位應(yīng)按照“符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價(jià)格最低”的方法，或采購(gòu)需求中事先公開(kāi)確定的其他評(píng)審方法確定成交供應(yīng)商。各采購(gòu)單位應(yīng)就租賃項(xiàng)目成立3人以上單數(shù)的采購(gòu)小組，具體組織實(shí)施隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)采購(gòu)，采購(gòu)小組成員由各采購(gòu)單位自行確定。如需聘請(qǐng)專家,可委托國(guó)采中心在財(cái)政部政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。各采購(gòu)單位應(yīng)就采購(gòu)活動(dòng)如實(shí)準(zhǔn)確填寫《車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)情況表》，應(yīng)包含采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況、評(píng)審程序、評(píng)審意見(jiàn)，并加蓋采購(gòu)單位公章。完成競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)在線上傳采購(gòu)需求表、采購(gòu)情況表、報(bào)價(jià)材料電子版（掃描件）、在線抽取記錄等相關(guān)材料，并在線選擇擬成交供應(yīng)商，系統(tǒng)將提示供應(yīng)商按要求或約定填報(bào)電子驗(yàn)收單。

審核電子驗(yàn)收單在整個(gè)采購(gòu)程序中是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。電子驗(yàn)收單是由成交供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)填報(bào)、記錄主要采購(gòu)內(nèi)容的電子單據(jù)，作為各采購(gòu)單位執(zhí)行車輛定點(diǎn)租賃、合同簽署及后續(xù)費(fèi)用支付的憑證之一，經(jīng)國(guó)采中心系統(tǒng)審核后報(bào)銷入賬。系統(tǒng)審核規(guī)則如下：?jiǎn)未位蚺坎少?gòu)預(yù)算不超過(guò)2萬(wàn)元的租賃項(xiàng)目，采購(gòu)單位直接選用定點(diǎn)租賃企業(yè)的，租賃服務(wù)完成后，各采購(gòu)單位應(yīng)要求成交供應(yīng)商填報(bào)電子驗(yàn)收單，系統(tǒng)即按相關(guān)規(guī)定予以審核。采購(gòu)單位采用電子反拍方式的，采購(gòu)?fù)瓿珊?，各采?gòu)單位應(yīng)要求成交供應(yīng)商在車輛租賃業(yè)務(wù)平臺(tái)電子反拍業(yè)務(wù)模塊直接打印電子驗(yàn)收單，驗(yàn)收單無(wú)須審核。各采購(gòu)單位選擇隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)的，所抽取項(xiàng)目組織實(shí)施完成后，應(yīng)在隨機(jī)抽選項(xiàng)目中選擇擬成交供應(yīng)商，并掃描上傳相關(guān)材料，由成交供應(yīng)商適時(shí)填報(bào)驗(yàn)收單工作（全部金額或分期支付的部分金額）。系統(tǒng)將依據(jù)上傳材料，對(duì)電子驗(yàn)收單予以審核。驗(yàn)收單不予通過(guò)的情況包括采購(gòu)需求或程序違反相關(guān)政策及本通知規(guī)定的；參與報(bào)價(jià)或預(yù)成交的供應(yīng)商未按入圍分包權(quán)限提供服務(wù)、參與反拍或競(jìng)價(jià)的；隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)項(xiàng)目須備案的各材料信息不全、不一致或未有效簽署的；未有效執(zhí)行“符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價(jià)格最低”的方法或事先確定的其他評(píng)審方法的； 不符合本通知規(guī)定的其他情形的。

對(duì)于直接選用供應(yīng)商的租賃項(xiàng)目，由各采購(gòu)單位自行商定是否簽署合同，并應(yīng)在租賃服務(wù)結(jié)束后再由供應(yīng)商填報(bào)驗(yàn)收單。對(duì)于隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，如因分批付款的需要，可由成交供應(yīng)商分批次填報(bào)電子驗(yàn)收單。合同文本格式由雙方依據(jù)行業(yè)管理規(guī)定約定；合同期限應(yīng)與采購(gòu)需求一致。采購(gòu)單位和供應(yīng)商應(yīng)在打印的電子驗(yàn)收單上簽字蓋章，第1聯(lián)作為集中采購(gòu)憑證由各采購(gòu)單位留存，第2聯(lián)由供應(yīng)商留存。各采購(gòu)單位可登錄中央政府采購(gòu)網(wǎng)首頁(yè)，在核查驗(yàn)收單區(qū)域，輸入驗(yàn)收單號(hào)和驗(yàn)收單金額，查詢核對(duì)該驗(yàn)收單真?zhèn)巍?/p>

最后就是結(jié)算環(huán)節(jié)。各采購(gòu)單位應(yīng)按雙方協(xié)商確定的結(jié)算方式、批次及時(shí)地向定點(diǎn)供應(yīng)商支付款項(xiàng)。

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